Решение Совета депутатов МО Печенгский муниципальный район от 12.09.2014 N 673 "Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Печенгский район"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕЧЕНГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. № 673
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО
РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", рассмотрев экспертное заключение Министерства юстиции Мурманской области от 27.12.2013 № 05-03/4480-ВП на решение Совета депутатов Печенгского району от 18.10.2013 № 575, протест прокурора Печенгского района от 31.01.2014 № 4-11В-2014 на решение Совета депутатов Печенгского района от 18.10.2013 № 575, Совет депутатов Печенгского района решил:
1. Удовлетворить протест прокурора Печенгского района от 31.01.2014 № 4-11В-2014 на решение Совета депутатов Печенгского района от 18.10.2013 № 575 "Об утверждении Положения о создании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования Печенгский район".
2. Утвердить Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Печенгский район (приложение).
3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Печенгского района от 18.10.2013 № 575 "Об утверждении Положения о создании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования Печенгский район".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в районной газете "Печенга".
Глава
муниципального образования
Печенгский муниципальный район
И.Г.НЕВЕРОВА
Приложение
к решению
Совета депутатов муниципального образования
Печенгский район
от 12 сентября 2014 г. № 673
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Печенгский район разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области".
1.2. Настоящее Положение определяет правила формирования и организации работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Печенгский район (далее - кадровый резерв).
1.3. Кадровый резерв представляет собой сформированную базу данных о муниципальных служащих и гражданах, не состоящих на муниципальной службе (далее - муниципальные служащие (граждане), претенденты, кандидаты), соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, и обладающих профессиональными и личностными качествами, необходимыми для их назначения на должности муниципальной службы.
1.4. Работа с кадровым резервом состоит в следующем:
определение потребности органов местного самоуправления муниципального образования Печенгский район в кадрах;
включение в кадровый резерв муниципальных служащих и граждан;
замещение вакантных должностей муниципальной службы муниципальными служащими (гражданами), состоящими в кадровом резерве;
пересмотр кадрового резерва и исключение муниципальных служащих (граждан) из кадрового резерва.
Организация работы по формированию кадрового резерва обеспечивается кадровой службой органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район, в котором он формируется.
1.5. Основными целями формирования кадрового резерва являются:
своевременное и качественное замещение должностей муниципальной службы;
содействие эффективному формированию кадрового состава в органах местного самоуправления муниципального образования Печенгский район;
содействие должностному росту муниципальных служащих.
1.6. Принципами формирования кадрового резерва являются:
- равный доступ граждан к муниципальной службе;
- объективность в подборе и включении в кадровый резерв муниципальных служащих и граждан в соответствии с квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы, с учетом профессиональных и личностных качеств кандидатов;
- компетентность и профессионализм муниципальных служащих и граждан, зачисляемых в кадровый резерв;
- обязательное получение личного согласия муниципального служащего и гражданина на зачисление в кадровый резерв.
2. Порядок формирования кадрового резерва
2.1. Кадровый резерв формируется и ведется в каждом органе местного самоуправления муниципального образования Печенгский район.
2.2. Кадровый резерв формируется по главным, ведущим, старшим должностям муниципальной службы согласно штатным расписаниям органов местного самоуправления муниципального образования Печенгский район в соответствии с реестром должностей муниципальной службы.
2.3. формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:
- составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;
- составление списка претендентов на включение в кадровый резерв;
- оценка и отбор претендентов в кадровый резерв;
- составление и утверждение списка муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.
2.4. Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, разрабатывается соответствующей кадровой службой органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район и утверждается правовым актом до 1 декабря текущего года на следующий год.
2.5. Составление списка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется соответствующей кадровой службой органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район на основе рекомендаций аттестационных и конкурсных комиссий, заявлений, поданных муниципальными служащими (гражданами) для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв (далее - конкурс).
2.6. Оценка и отбор претендентов в кадровый резерв осуществляется:
- при проведении конкурса;
- при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- по результатам аттестации муниципальных служащих.
2.7. Составление и утверждение списка муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, осуществляется следующим образом:
2.7.1. В список кадрового резерва включаются муниципальные служащие (граждане), прошедшие конкурсный отбор в установленном настоящим Положением порядке, а также вне конкурсного отбора в случаях, определенных пунктом 2.7.2 настоящего Положения.
2.7.2. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв вне конкурсного отбора осуществляется в следующих случаях;
для замещения должности муниципальной службы в порядке должностного роста на основании решения аттестационной комиссии;
на основании решения конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;
при невозможности предоставления должности муниципальной службы, соответствующей специализации и квалификации, в связи с ликвидацией либо реорганизацией органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район;
для замещения должности муниципальной службы той же группы должностей, к которой относится последняя замещаемая должность, при увольнении с муниципальной службы в связи с призывом муниципального служащего на военную службу или направлением его на альтернативную гражданскую службу, восстановлением муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда.
2.7.3. Решение о включении в кадровый резерв оформляется правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район. На основании данного документа кадровой службой органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район формируется кадровый резерв (далее - приложение к Порядку).
2.7.4. Кадровый резерв составляется с разбивкой по группам и по конкретным должностям согласно реестру должностей муниципальной службы, утверждается ежегодно до 15 января текущего года по состоянию на 1 января текущего года правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район.
2.7.5. После утверждения кадрового резерва сведения по графам 1 - 4 кадрового резерва приложения к Положению размещаются на официальном сайте муниципального образования Печенгский район.
2.7.6. Муниципальный служащий (гражданин) может состоять в кадровом резерве на замещение нескольких должностей муниципальной службы.
2.7.7. На одну должность муниципальной службы в кадровый резерв может быть включено неограниченное количество кандидатов.
3. Порядок проведения конкурса для формирования
кадрового резерва
3.1. Конкурс объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район.
3.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 16 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации, Мурманской области о муниципальной службе и нормативными правовыми актами муниципального образования Печенгский район квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.
3.3. С целью проведения конкурсного отбора для формирования кадрового резерва правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район образуется конкурсная комиссия.
В состав конкурсной комиссии обязательно включаются независимые эксперты.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
3.4. Объявление о проведении конкурса не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса подлежит опубликованию в районной газете "Печенга" и размещению на официальном сайте муниципального образования Печенгский район.
В объявлении должна содержаться следующая информация:
- наименование должностей муниципальной службы, на которые объявляется конкурс;
- перечень документов, предоставляемых для включения в кадровый резерв;
- срок предоставления документов, место их приема;
- дата и место проведения заседания конкурсной комиссии по отбору в кадровый резерв лиц, допущенных к участию в конкурсе;
- форма проведения конкурса.
Прием документов на участие в конкурсе осуществляется в течение 14 календарных дней с даты опубликования объявления.
3.5. Граждане, желающие принять участие в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию администрации муниципального образования Печенгский район следующие документы:
заявление о допуске к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв согласно приложению к объявлению;
согласие на обработку персональных данных, а также размещение их на официальном сайте муниципального образования Печенгский район в объеме, предусмотренном пунктом 2.7.5 настоящего Положения;
собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
паспорт;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
документ об образовании;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи;
материалы, характеризующие его служебную деятельность (отзывы о служебной деятельности, характеристики, рекомендации) - по желанию кандидата;
конкурсные задания, если это предусмотрено формой проведения конкурса.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление в конкурсную комиссию органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район без представления вышеуказанных документов, при условии их наличия в кадровой службе.
3.6. Лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе, не допускается к участию в нем в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также непредоставлением сведений, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения.
3.7. Несвоевременное предоставление документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основаниями для отказа муниципальному служащему (гражданину) в их приеме.
3.8. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией и фиксируется в протоколе. Лицу, которому отказано в допуске к участию в конкурсе, в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения направляется соответствующее уведомление.
3.9. При проведении конкурса применяются следующие формы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов:
собеседование;
тестирование;
анкетирование;
устный или письменный экзамен;
Формы оценки устанавливаются конкурсной комиссией самостоятельно.
3.10. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на включение в кадровый резерв на одну должность.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
3.11. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол составляется в одном экземпляре секретарем комиссии в течение 2 рабочих дней со дня заседания комиссии и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
3.12. Претендентам, участвовавшим в конкурсе, в течение 10 рабочих дней после заседания комиссии сообщается о результатах конкурса в письменной форме.
3.13. Лицо, прошедшее конкурсный отбор, в течение 10 рабочих дней включается в кадровый резерв правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район.
3.14. Документы лиц, не допущенных к участию в конкурсе, а также лиц, участвовавших в конкурсе, не прошедших конкурсный отбор, возвращаются по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.
До истечения этого срока, в случае отсутствия письменного заявления лиц, не допущенных к участию в конкурсе, а также лиц, участвовавших в конкурсе, не прошедших конкурсный отбор, документы формируются в одно учетное дело и хранятся в кадровой службе органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район, в котором проводился конкурс, в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению.
3.15. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
4. Работа с кадровым резервом
4.1. В целях актуализации кадрового резерва кадровой службой органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район осуществляются следующие мероприятия:
- техническое оформление кадрового резерва, внесение изменений в кадровый резерв, подготовку проектов правовых актов (на основании решений конкурсной и аттестационной комиссий) по мере необходимости;
- проведение анализа состояния кадрового резерва - ежеквартально, по состоянию на 1 число месяца, следующего за кварталом.
4.2. При образовании вакансии по должности муниципальной службы решение о назначении на такую должность того или иного кандидата, состоящего в кадровом резерве, принимает руководитель органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район.
4.3. Срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве не может превышать трех лет со дня включения в кадровый резерв по соответствующей должности.
4.4. На гражданина, не состоящего на муниципальной службе, включенного в кадровый резерв, формируется учетное дело, в которое включаются документы, представленные на конкурс.
На муниципального служащего, включенного в кадровый резерв, учетное дело не заводится. Соответствующие сведения о включении муниципального служащего в кадровый резерв, а также об исключении из него, вносятся в личное дело муниципального служащего.
4.5. Исключение из кадрового резерва осуществляется правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район на основании протокола заседания конкурсной комиссии.
4.6. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва в случае:
назначения на соответствующую должность муниципальной службы;
подачи заявления об исключении из кадрового резерва; изменения состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
нахождения в кадровом резерве более трех лет;
по достижении предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
исключения должности муниципальной службы из перечня должностей, на которые формируется кадровый резерв;
отказа от предложения по замещению вакантной должности муниципальной службы, на которую был включен в кадровый резерв;
снижения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности в соответствии с результатами аттестации (для муниципальных служащих);
осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившего в законную силу;
смерти муниципального служащего (гражданина) либо признания его судом умершим (безвестно отсутствующим).
4.7. Обновление сформированного кадрового резерва осуществляется по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.
5. Заключительные положения
5.1. Сведения о лицах, включенных в кадровый резерв, являются сведениями конфиденциального характера.
Орган местного самоуправления муниципального образования Печенгский район обеспечивает их сохранность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Предоставление информации, содержащейся в списках кадрового резерва, третьей стороне осуществляется с соблюдением принципов и условий обработки персональных данных, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" и иными нормативными правовыми актами.
5.3. Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район несет персональную ответственность за организацию работы с кадровым резервом, а также за назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на соответствующие должности муниципальной службы.
Приложение
к Положению
СПИСОК
ЛИЦ, ВКЛЮЧЕННЫХ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА ИЛИ ОРГАНА
АДМИНИСТРАЦИИ ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА) ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
№ п/п
Должность муниципальной службы
фамилия, имя, отчество
Дата включения в кадровый резерв
Дата рождения
Сведения о профессиональном образовании, специальности, повышении квалификации, профессиональной переподготовке
Занимаемая должность, место работы
Стаж муниципальной службы (общий трудовой стаж)
Отметка о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве
Отметка о назначении на должность муниципальной службы (дата и номер правового акта)
Сведения об исключении из кадрового резерва с указанием оснований
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Главная группа должностей муниципальной службы
Ведущая группа должностей муниципальной службы
Старшая группа должностей муниципальной службы
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕЧЕНГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. № 673
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО
РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", рассмотрев экспертное заключение Министерства юстиции Мурманской области от 27.12.2013 № 05-03/4480-ВП на решение Совета депутатов Печенгского району от 18.10.2013 № 575, протест прокурора Печенгского района от 31.01.2014 № 4-11В-2014 на решение Совета депутатов Печенгского района от 18.10.2013 № 575, Совет депутатов Печенгского района решил:
1. Удовлетворить протест прокурора Печенгского района от 31.01.2014 № 4-11В-2014 на решение Совета депутатов Печенгского района от 18.10.2013 № 575 "Об утверждении Положения о создании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования Печенгский район".
2. Утвердить Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Печенгский район (приложение).
3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Печенгского района от 18.10.2013 № 575 "Об утверждении Положения о создании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования Печенгский район".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в районной газете "Печенга".
Глава
муниципального образования
Печенгский муниципальный район
И.Г.НЕВЕРОВА
Приложение
к решению
Совета депутатов муниципального образования
Печенгский район
от 12 сентября 2014 г. № 673
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Печенгский район разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области".
1.2. Настоящее Положение определяет правила формирования и организации работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Печенгский район (далее - кадровый резерв).
1.3. Кадровый резерв представляет собой сформированную базу данных о муниципальных служащих и гражданах, не состоящих на муниципальной службе (далее - муниципальные служащие (граждане), претенденты, кандидаты), соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, и обладающих профессиональными и личностными качествами, необходимыми для их назначения на должности муниципальной службы.
1.4. Работа с кадровым резервом состоит в следующем:
определение потребности органов местного самоуправления муниципального образования Печенгский район в кадрах;
включение в кадровый резерв муниципальных служащих и граждан;
замещение вакантных должностей муниципальной службы муниципальными служащими (гражданами), состоящими в кадровом резерве;
пересмотр кадрового резерва и исключение муниципальных служащих (граждан) из кадрового резерва.
Организация работы по формированию кадрового резерва обеспечивается кадровой службой органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район, в котором он формируется.
1.5. Основными целями формирования кадрового резерва являются:
своевременное и качественное замещение должностей муниципальной службы;
содействие эффективному формированию кадрового состава в органах местного самоуправления муниципального образования Печенгский район;
содействие должностному росту муниципальных служащих.
1.6. Принципами формирования кадрового резерва являются:
- равный доступ граждан к муниципальной службе;
- объективность в подборе и включении в кадровый резерв муниципальных служащих и граждан в соответствии с квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы, с учетом профессиональных и личностных качеств кандидатов;
- компетентность и профессионализм муниципальных служащих и граждан, зачисляемых в кадровый резерв;
- обязательное получение личного согласия муниципального служащего и гражданина на зачисление в кадровый резерв.
2. Порядок формирования кадрового резерва
2.1. Кадровый резерв формируется и ведется в каждом органе местного самоуправления муниципального образования Печенгский район.
2.2. Кадровый резерв формируется по главным, ведущим, старшим должностям муниципальной службы согласно штатным расписаниям органов местного самоуправления муниципального образования Печенгский район в соответствии с реестром должностей муниципальной службы.
2.3. формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:
- составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;
- составление списка претендентов на включение в кадровый резерв;
- оценка и отбор претендентов в кадровый резерв;
- составление и утверждение списка муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.
2.4. Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, разрабатывается соответствующей кадровой службой органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район и утверждается правовым актом до 1 декабря текущего года на следующий год.
2.5. Составление списка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется соответствующей кадровой службой органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район на основе рекомендаций аттестационных и конкурсных комиссий, заявлений, поданных муниципальными служащими (гражданами) для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв (далее - конкурс).
2.6. Оценка и отбор претендентов в кадровый резерв осуществляется:
- при проведении конкурса;
- при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- по результатам аттестации муниципальных служащих.
2.7. Составление и утверждение списка муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, осуществляется следующим образом:
2.7.1. В список кадрового резерва включаются муниципальные служащие (граждане), прошедшие конкурсный отбор в установленном настоящим Положением порядке, а также вне конкурсного отбора в случаях, определенных пунктом 2.7.2 настоящего Положения.
2.7.2. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв вне конкурсного отбора осуществляется в следующих случаях;
для замещения должности муниципальной службы в порядке должностного роста на основании решения аттестационной комиссии;
на основании решения конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;
при невозможности предоставления должности муниципальной службы, соответствующей специализации и квалификации, в связи с ликвидацией либо реорганизацией органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район;
для замещения должности муниципальной службы той же группы должностей, к которой относится последняя замещаемая должность, при увольнении с муниципальной службы в связи с призывом муниципального служащего на военную службу или направлением его на альтернативную гражданскую службу, восстановлением муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда.
2.7.3. Решение о включении в кадровый резерв оформляется правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район. На основании данного документа кадровой службой органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район формируется кадровый резерв (далее - приложение к Порядку).
2.7.4. Кадровый резерв составляется с разбивкой по группам и по конкретным должностям согласно реестру должностей муниципальной службы, утверждается ежегодно до 15 января текущего года по состоянию на 1 января текущего года правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район.
2.7.5. После утверждения кадрового резерва сведения по графам 1 - 4 кадрового резерва приложения к Положению размещаются на официальном сайте муниципального образования Печенгский район.
2.7.6. Муниципальный служащий (гражданин) может состоять в кадровом резерве на замещение нескольких должностей муниципальной службы.
2.7.7. На одну должность муниципальной службы в кадровый резерв может быть включено неограниченное количество кандидатов.
3. Порядок проведения конкурса для формирования
кадрового резерва
3.1. Конкурс объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район.
3.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 16 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации, Мурманской области о муниципальной службе и нормативными правовыми актами муниципального образования Печенгский район квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.
3.3. С целью проведения конкурсного отбора для формирования кадрового резерва правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район образуется конкурсная комиссия.
В состав конкурсной комиссии обязательно включаются независимые эксперты.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
3.4. Объявление о проведении конкурса не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса подлежит опубликованию в районной газете "Печенга" и размещению на официальном сайте муниципального образования Печенгский район.
В объявлении должна содержаться следующая информация:
- наименование должностей муниципальной службы, на которые объявляется конкурс;
- перечень документов, предоставляемых для включения в кадровый резерв;
- срок предоставления документов, место их приема;
- дата и место проведения заседания конкурсной комиссии по отбору в кадровый резерв лиц, допущенных к участию в конкурсе;
- форма проведения конкурса.
Прием документов на участие в конкурсе осуществляется в течение 14 календарных дней с даты опубликования объявления.
3.5. Граждане, желающие принять участие в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию администрации муниципального образования Печенгский район следующие документы:
заявление о допуске к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв согласно приложению к объявлению;
согласие на обработку персональных данных, а также размещение их на официальном сайте муниципального образования Печенгский район в объеме, предусмотренном пунктом 2.7.5 настоящего Положения;
собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
паспорт;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
документ об образовании;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи;
материалы, характеризующие его служебную деятельность (отзывы о служебной деятельности, характеристики, рекомендации) - по желанию кандидата;
конкурсные задания, если это предусмотрено формой проведения конкурса.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление в конкурсную комиссию органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район без представления вышеуказанных документов, при условии их наличия в кадровой службе.
3.6. Лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе, не допускается к участию в нем в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также непредоставлением сведений, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения.
3.7. Несвоевременное предоставление документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основаниями для отказа муниципальному служащему (гражданину) в их приеме.
3.8. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией и фиксируется в протоколе. Лицу, которому отказано в допуске к участию в конкурсе, в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения направляется соответствующее уведомление.
3.9. При проведении конкурса применяются следующие формы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов:
собеседование;
тестирование;
анкетирование;
устный или письменный экзамен;
Формы оценки устанавливаются конкурсной комиссией самостоятельно.
3.10. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на включение в кадровый резерв на одну должность.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
3.11. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол составляется в одном экземпляре секретарем комиссии в течение 2 рабочих дней со дня заседания комиссии и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
3.12. Претендентам, участвовавшим в конкурсе, в течение 10 рабочих дней после заседания комиссии сообщается о результатах конкурса в письменной форме.
3.13. Лицо, прошедшее конкурсный отбор, в течение 10 рабочих дней включается в кадровый резерв правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район.
3.14. Документы лиц, не допущенных к участию в конкурсе, а также лиц, участвовавших в конкурсе, не прошедших конкурсный отбор, возвращаются по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.
До истечения этого срока, в случае отсутствия письменного заявления лиц, не допущенных к участию в конкурсе, а также лиц, участвовавших в конкурсе, не прошедших конкурсный отбор, документы формируются в одно учетное дело и хранятся в кадровой службе органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район, в котором проводился конкурс, в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению.
3.15. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
4. Работа с кадровым резервом
4.1. В целях актуализации кадрового резерва кадровой службой органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район осуществляются следующие мероприятия:
- техническое оформление кадрового резерва, внесение изменений в кадровый резерв, подготовку проектов правовых актов (на основании решений конкурсной и аттестационной комиссий) по мере необходимости;
- проведение анализа состояния кадрового резерва - ежеквартально, по состоянию на 1 число месяца, следующего за кварталом.
4.2. При образовании вакансии по должности муниципальной службы решение о назначении на такую должность того или иного кандидата, состоящего в кадровом резерве, принимает руководитель органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район.
4.3. Срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве не может превышать трех лет со дня включения в кадровый резерв по соответствующей должности.
4.4. На гражданина, не состоящего на муниципальной службе, включенного в кадровый резерв, формируется учетное дело, в которое включаются документы, представленные на конкурс.
На муниципального служащего, включенного в кадровый резерв, учетное дело не заводится. Соответствующие сведения о включении муниципального служащего в кадровый резерв, а также об исключении из него, вносятся в личное дело муниципального служащего.
4.5. Исключение из кадрового резерва осуществляется правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район на основании протокола заседания конкурсной комиссии.
4.6. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва в случае:
назначения на соответствующую должность муниципальной службы;
подачи заявления об исключении из кадрового резерва; изменения состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
нахождения в кадровом резерве более трех лет;
по достижении предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
исключения должности муниципальной службы из перечня должностей, на которые формируется кадровый резерв;
отказа от предложения по замещению вакантной должности муниципальной службы, на которую был включен в кадровый резерв;
снижения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности в соответствии с результатами аттестации (для муниципальных служащих);
осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившего в законную силу;
смерти муниципального служащего (гражданина) либо признания его судом умершим (безвестно отсутствующим).
4.7. Обновление сформированного кадрового резерва осуществляется по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.
5. Заключительные положения
5.1. Сведения о лицах, включенных в кадровый резерв, являются сведениями конфиденциального характера.
Орган местного самоуправления муниципального образования Печенгский район обеспечивает их сохранность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Предоставление информации, содержащейся в списках кадрового резерва, третьей стороне осуществляется с соблюдением принципов и условий обработки персональных данных, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" и иными нормативными правовыми актами.
5.3. Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования Печенгский район несет персональную ответственность за организацию работы с кадровым резервом, а также за назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на соответствующие должности муниципальной службы.
Приложение
к Положению
СПИСОК
ЛИЦ, ВКЛЮЧЕННЫХ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА ИЛИ ОРГАНА
АДМИНИСТРАЦИИ ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА) ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
№ п/п
Должность муниципальной службы
фамилия, имя, отчество
Дата включения в кадровый резерв
Дата рождения
Сведения о профессиональном образовании, специальности, повышении квалификации, профессиональной переподготовке
Занимаемая должность, место работы
Стаж муниципальной службы (общий трудовой стаж)
Отметка о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве
Отметка о назначении на должность муниципальной службы (дата и номер правового акта)
Сведения об исключении из кадрового резерва с указанием оснований
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Главная группа должностей муниципальной службы
Ведущая группа должностей муниципальной службы
Старшая группа должностей муниципальной службы
------------------------------------------------------------------