Постановление Администрации МО Печенгский муниципальный район от 31.07.2014 N 1269 "Об утверждении Кодекса служебного поведения муниципальных служащих администрации муниципального образования Печенгский район"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕЧЕНГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2014 г. № 1269

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ (ЭТИКИ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2010 № 373-ПП "Об утверждении Кодекса служебного поведения (этики) лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, на основании экспертного заключения Министерства юстиции Мурманской области от 08.07.2014 № 05-03/2526-ВП", постановляю:
1. Утвердить Кодекс служебного поведения (этики) муниципальных служащих администрации муниципального образования Печенгский район согласно приложению.
2. Руководителям структурных подразделений администрации муниципального образования Печенгский район ознакомить сотрудников подразделений с настоящим постановлением под роспись.
3. Отделу информационных технологий МКУ "Управление по обеспечению деятельности администрации муниципального образования Печенгский район" (Царевский С.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Печенгский район.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в районной газете "Печенга".

Глава администрации
муниципального образования
Печенгский район
С.М.ГОНЧАР





Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
Печенгский муниципальный район
от 31 июля 2014 г. № 1269

КОДЕКС
СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ (ЭТИКИ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования

Кодекс служебного поведения (этики) (далее - Кодекс) устанавливает систему моральных норм, обязательств и требований добросовестного служебного поведения лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Печенгский район (далее - муниципальные служащие).
Кодекс призван способствовать безупречному исполнению муниципальными служащими возложенных на них служебных обязанностей, содействовать повышению правовой и нравственной культуры муниципальных служащих, укреплению авторитета органов местного самоуправления.

1.2. Правовая основа Кодекса

Правовой основой Кодекса являются: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы: от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Устав Мурманской области, Закон Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", Закон Мурманской области от 26.10.2007 № 898-01-ЗМО "О противодействии коррупции в Мурманской области", постановление Правительства Мурманской области от 25.08.2010 № 373-ПП "Об утверждении Кодекса служебного поведения (этики) лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области".

1.3. Обеспечение соблюдения Кодекса

Гражданин, поступающий на муниципальную службу в администрацию муниципального образования Печенгский район, обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе служебной деятельности. Подписанный лист ознакомления хранится в личном деле муниципального служащего.
Соблюдение Кодекса является одним из условий трудового договора с муниципальным служащим. Муниципальный служащий должен понимать, что нарушение норм Кодекса несовместимо с дальнейшей служебной деятельностью в администрации муниципального образования Печенгский район.

2. ОСНОВНЫЕ МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ПОВЕДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

2.1. Основные морально-этические принципы поведения
муниципального служащего

Основными морально-этическими принципами поведения муниципального служащего являются:
- законность;
- служение общественным интересам;
- приоритет прав и свобод человека и гражданина;
- профессионализм и компетентность;
- лояльность;
- политическая нейтральность.

2.2. Законность деятельности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и нормативные акты Российской Федерации, Мурманской области и муниципального образования Печенгский район.
Муниципальный служащий обязан сообщать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обо всех фактах незаконной деятельности, ставших ему известными. Для муниципального служащего содействие любой незаконной деятельности является недопустимым.

2.3. Служение общественным интересам

Муниципальный служащий обязан действовать в общенациональных интересах, во благо всех народов Российской Федерации и Мурманской области.
Муниципальный служащий не должен оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, должен быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций.
Конфликт между интересами различных социальных групп муниципальный служащий должен рассматривать с точки зрения законных прав.

2.4. Служение муниципальному образованию Печенгский район

Моральный, гражданский и профессиональный долг муниципального служащего действовать в интересах Российской Федерации, Мурманской области, муниципального образования Печенгский район.
Муниципальный служащий не имеет права подчинять интересы муниципального образования Печенгский район частным интересам индивидов или политических, общественных, экономических и любых других групп, действовать в пользу личных интересов, во вред муниципальному образованию.

2.5. Приоритет прав и свобод человека и гражданина

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
Муниципальный служащий должен уважать честь и достоинство гражданина, его деловую репутацию, способствовать сохранению социально-правового равенства индивидов.
Муниципальный служащий обязан признавать и защищать равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности.
Муниципальный служащий обязан обеспечить конфиденциальность ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей Информации, затрагивающей частную жизнь, честь и достоинство гражданина.

2.6. Профессионализм и компетентность
государственного служащего

Муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, а также поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Нравственным долгом муниципального служащего является стремление к постоянному совершенствованию профессиональных навыков, повышению своей квалификации, получению новых знаний в целях обеспечения эффективности работы администрация муниципального образования Печенгский район.

2.7. Принцип лояльности

Муниципальный служащий обязан осознанно, добровольно соблюдать установленные администрацией муниципального образования Печенгский район правила внутреннего трудового распорядка; уважать и корректно относиться ко всем государственным и общественным институтам; поддерживать имидж властных структур, постоянно содействовать укреплению их авторитета.
Муниципальный служащий не должен выступать в средствах массовой информации, давать интервью и выражать любым другим способом свое мнение, отличное от политики государства.
Нравственным долгом для муниципального служащего в случае его несогласия с политикой, проводимой государством или конкретным органом местного самоуправления, где он служит, является уход в отставку.

2.8. Соблюдение политической нейтральности

Муниципальный служащий обязан соблюдать в своем поведении политическую нейтральность - не высказывать публично свои политические симпатии и антипатии, не участвовать в любых политических акциях.
Муниципальный служащий не должен допускать использование ресурсов администрации муниципального образования Печенгский район для достижения каких-либо политических целей, выполнения политических решений, задач.
Муниципальный служащий обязан исключить возможность какого-либо влияния политических партий или иных общественных организаций на исполнение им своих должностных обязанностей, на принимаемые им решения.

3. ВЫПОЛНЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ (СЛУЖЕБНЫХ) ОБЯЗАННОСТЕЙ

3.1. Требования к поведению муниципального служащего
при исполнении должностных (служебных) обязанностей

1. Муниципальный служащий обязан:
- исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
- обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
- не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
- соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
- проявлять корректность в обращении с гражданами;
- проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
- учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
- способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
- не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
3. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважению граждан к органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
4. Муниципальный служащий должен воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота.

3.2. Взаимоотношения с гражданами и организациями

Муниципальному служащему запрещено влиять в своих интересах на какое бы то ни было лицо или организацию, в том числе и на других муниципальных служащих, пользуясь своим служебным положением.
Муниципальный служащий не должен позволять ставить себя в такое положение, которое может вынудить его оказать ответную услугу лицу или какой-либо организации. Точно так же его публичное и частное поведение не должны делать его уязвимым со стороны каких-либо лиц или организаций.
Нравственным долгом муниципального служащего является вежливость и доброжелательность по отношению к гражданам.
Муниципальный служащий обязан осуществлять взаимодействие с гражданами и организациями в корректной форме, не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органа местного самоуправления.
Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования Печенгский район и передаются муниципальным служащим по акту в администрацию муниципального образования Печенгский район, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

3.3. Обеспечение конфиденциальности служебной информации

Муниципальный служащий должен защищать служебную информацию, полученную во время выполнения должностных (служебных) обязанностей.
Муниципальный служащий не должен стремиться получить доступ к служебной информации, не относящейся к его компетенции. Недопустимо использовать служебную информацию в личных корыстных целях.

3.4. Противодействие коррупции

Обязанностью муниципального служащего является антикоррупционное поведение - предотвращение и преодоление коррупционно опасных ситуаций. Коррупционно опасной является любая ситуация, возникающая в процессе служебного поведения муниципального служащего, содержащая признаки конфликта интересов.
Муниципальный служащий обязан незамедлительно сообщать представителю нанимателя и своему непосредственному начальнику обо всех фактах склонения к коррупционным правонарушениям.
Муниципальный служащий не может принимать вознаграждения от лиц, стремящихся добиться официальных действий или установления деловых отношений с администрацией муниципального образования Печенгский район, а также от лиц, чьи интересы могут в значительной степени зависеть от муниципального служащего, получающего вознаграждение.
При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Соблюдение муниципальным служащим норм Кодекса является важным элементом всесторонней и объективной оценки его личностных, а также профессионально-деловых качеств к учитывается при проведении аттестации, назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы, подготовке характеристики, рекомендации.
Муниципальный служащий обязан информировать непосредственного руководителя о ставших известными ему нарушениях правил служебного поведения другими муниципальными служащими.
Соблюдение положений Кодекса является предметом внутреннего служебного контроля в администрации муниципального образования Печенгский район. За нарушение норм Кодекса устанавливается ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Рассмотрение вопросов соблюдения Кодекса возлагается на комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Печенгский район и урегулированию конфликта интересов в порядке, установленном законодательством.


------------------------------------------------------------------