Постановление Правительства Мурманской области от 10.07.2014 N 351-ПП "О региональном конкурсе проектов в области гуманитарных наук на 2014 - 2016 годы"



ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2014 г. № 351-ПП

О РЕГИОНАЛЬНОМ КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ
В ОБЛАСТИ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В соответствии с Законом Мурманской области от 08.11.2001 № 301-01-ЗМО "Об основах организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" и соглашением от 27.05.2013 между федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский гуманитарный научный фонд" и Правительством Мурманской области о региональном конкурсе проектов в области гуманитарных наук на 2014 - 2016 годы Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о региональном конкурсе проектов в области гуманитарных наук на 2014 - 2016 годы;
- Порядок предоставления грантов в рамках регионального конкурса проектов в области гуманитарных наук на 2014 - 2016 годы.
2. Министерству образования и науки Мурманской области (Карпенко Н.Н.) провести совместный с Российским гуманитарным научным фондом региональный конкурс проектов в области гуманитарных наук.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Поронову Т.М.

И.о. Губернатора
Мурманской области
А.ТЮКАВИН





Утверждено
постановлением
Правительства Мурманской области
от 10 июля 2014 г. № 351-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ
В ОБЛАСТИ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Правительство Мурманской области совместно с Российским гуманитарным научным фондом (далее - РГНФ) в соответствии с заключенным между ними соглашением от 27.05.2013 (далее - Соглашение) проводят в 2014 - 2016 гг. конкурсы на получение финансовой поддержки проектов в области гуманитарных наук для ученых Мурманской области (далее - региональный конкурс).
Основная цель регионального конкурса - консолидация усилий РГНФ и Правительства Мурманской области для финансирования научных проектов по указанным в Соглашении проблемам, поддержка научных школ, научных коллективов и отдельных ученых, выполняющих такие проекты в Мурманской области.
Правительство Мурманской области и РГНФ приняли следующие основные положения:
1. Сроки и условия проведения регионального конкурса определяются ежегодно РГНФ и публикуются в газете "Поиск", бюллетене "Вестник РГНФ", на веб-сайте РГНФ - www.grant.rfh.ru и в региональных средствах массовой информации, на веб-сайте Правительства Мурманской области - www.new.gov-murman.ru.
2. Основные научные направления (области знания) регионального конкурса:
- история;
- археология;
- этнография;
- экономика;
- философия;
- социология;
- правоведение;
- политология;
- науковедение;
- филология;
- искусствоведение;
- комплексное изучение человека;
- психология;
- фундаментальные проблемы образования;
- социальные проблемы здоровья и экологии человека.
3. На региональный конкурс представляются:
- проекты проведения научных исследований, выполняемых научными коллективами (до 10 человек) или отдельными учеными, срок выполнения которых может составлять один или два года;
- проекты организации в рамках реализации научных проектов мероприятий, в том числе конференций и семинаров, срок выполнения которых может составлять один год;
- проекты экспедиций, полевых и социологических исследований, научно-реставрационных работ, необходимых для получения новых данных в области гуманитарных наук, срок выполнения которых составляет один год.
4. К участию в региональном конкурсе допускаются проекты отдельных ученых и научных коллективов (до 10 человек), которые постоянно проживают и работают на территории Мурманской области (возможно привлечение российских ученых из других регионов в качестве исполнителей проектов).
5. К участию в региональном конкурсе не допускаются:
- заявки, оформленные не по правилам РГНФ, указанным в объявлении о региональных конкурсах;
- заявки, направленные после объявленного срока подачи;
- заявки по проектам, ранее получившим поддержку РГНФ или других фондов, финансирующих фундаментальные научные исследования в России;
- идентичные (одинаковые) заявки, поданные одновременно на региональные конкурсы и общероссийские конкурсы РГНФ;
- заявки по проектам, финансируемым из государственного бюджета.
6. Финансовая поддержка проектов, отобранных на конкурсной основе, осуществляется в форме грантов, вне зависимости от ведомственной принадлежности и правового статуса организаций, а также возраста, ученой степени, ученого звания и должности научного работника. В качестве руководителя проекта ученый может представить только одну заявку по любому из типов проектов (проведения научных исследований; проектов экспедиций, полевых и социологических исследований, научно-реставрационных работ и т.д.). При этом ученый может принимать участие в разных видах конкурсов РГНФ - основном, региональных, международных, междисциплинарных и др. В течение одного года ученый может являться одновременно руководителем не более трех проектов разных типов. Ученый, являющийся руководителем проекта, может одновременно участвовать в качестве исполнителя еще в одном научно-исследовательском проекте. Руководитель проекта обязуется во время выполнения проекта не менее 9 месяцев в каждом году работать в России.
7. Условиями предоставления грантов являются:
- наличие у бюджетных и автономных организаций согласия (разрешения) органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данных организаций, на участие их в Конкурсе, оформленного на официальном бланке учредителя;
- обязательство ученых сделать результаты исследований общественным достоянием, опубликовав их в отечественных и международных изданиях с упоминанием о финансовой поддержке, полученной по региональному конкурсу (грант РГНФ и Правительства Мурманской области, номер проекта).
8. Для рассмотрения заявок, поступивших на региональный конкурс, и выработки рекомендаций по их поддержке создается Региональный экспертный совет Мурманской области (далее - РЭС).
Председатель РЭС и его члены выбираются из числа высококвалифицированных и известных ученых - специалистов в научных направлениях, перечисленных в пункте 2 настоящего Положения. Председатель РЭС и его заместитель должны иметь научную степень доктора наук, члены РЭС должны иметь степень доктора или кандидата наук в рамках гуманитарного направления. В работе РЭС могут принимать участие представитель РГНФ и представитель Правительства Мурманской области. Состав регионального экспертного совета, утвержденный Правительством Мурманской области, должен быть согласован с председателем экспертного совета РГНФ.
Председатель РЭС, его заместитель и члены РЭС утверждаются не более чем на срок действия Соглашения. Все изменения в составе РЭС должны согласовываться с РГНФ.
9. Все поступившие на региональный конкурс заявки проходят независимую поэтапную экспертизу.
На первом этапе предварительную экспертизу и рецензирование заявок на региональном уровне проводит РЭС, который принимает решение о допуске заявок к региональному конкурсу и направляет их в РГНФ. Основным направлением деятельности РЭС является проведение независимой экспертизы заявок в соответствии с установленными правилами РГНФ, а именно:
- проверка соответствия заявок формальным требованиям РГНФ;
- проверка соответствия научного содержания заявок интересам региона.
На втором этапе заявки рассматриваются экспертами РГНФ по правилам РГНФ. В результате научной экспертизы формируются списки поддержанных проектов и вырабатываются предложения по объемам финансирования каждого проекта. Сформированные списки рекомендованных к дальнейшему рассмотрению проектов направляются на согласование в РЭС.
На третьем этапе решение о поддержке научных проектов по данным экспертизы РГНФ принимаются РЭС, который может отклонить рекомендации РГНФ по поддержке проектов и внести изменения в объемы их финансирования в рамках запрашиваемых грантозаявителями сумм, с обязательным предоставлением обоснования своего решения. При этом РЭС не имеет полномочий пересматривать рекомендации по проектам, не получившим поддержку в РГНФ.
На основе рекомендаций, выработанных экспертным советом РГНФ, и региональной экспертизы бюро экспертного совета РГНФ принимает окончательное решение о поддержке проектов и объеме их финансирования.
Решение о продлении финансовой поддержки проектов на очередной год принимается экспертным советом РГНФ по рекомендации регионального экспертного совета и на основе экспертизы ежегодных научных и финансовых отчетов.
Списки поддержанных проектов на получение финансовой поддержки в виде грантов публикуются в печати, на сайтах РГНФ и Правительства Мурманской области, а также рассылаются РГНФ официальными письмами в субъект РФ для осуществления софинансирования.
10. Экспертиза проектов проводится в условиях конфиденциальности. Члены РЭС, его секций, эксперты, принимающие участие в работе РЭС, технические работники обязуются не разглашать содержание проектов и сведения об их обсуждении.
11. Отчеты по научным проектам и финансовая отчетность осуществляются по правилам РГНФ, которые ежегодно публикуются в газете "Поиск", бюллетене "Вестник РГНФ" и размещаются на веб-сайте РГНФ - www.grant.rfh.ru.





Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 10 июля 2014 г. № 351-ПП

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО КОНКУРСА
ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК НА 2014 - 2016 ГОДЫ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Мурманской области от 08.11.2001 № 301-01-ЗМО "Об основах организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области", в целях реализации государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП, и определяет порядок, цели и условия предоставления грантов в рамках совместного с Российским гуманитарным научным фондом регионального конкурса проектов в области гуманитарных наук на 2014 - 2016 годы.
2. Гранты на реализацию проектов в области гуманитарных наук предоставляются в форме субсидий (далее - гранты) организациям - победителям конкурса, проводимого в порядке, определенном Правительством Мурманской области (далее - Конкурс).
3. Предоставление грантов организациям (далее - получатели грантов, грантополучатели) в форме субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области (далее - Министерство).
4. Гранты предоставляются с целью оказания финансовой поддержки для проведения исследований в области гуманитарных наук организациям - победителям Конкурса.
5. Условиями предоставления грантов являются:
- наличие у организаций - победителей Конкурса согласия (разрешения) органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данных организаций, на участие их в Конкурсе, оформленного на официальном бланке учредителя;
- обязательство ученых опубликовать результаты исследований в отечественных и международных изданиях с упоминанием о полученной поддержке от РГНФ и Правительства Мурманской области с указанием номера гранта;
- целевое использование средств гранта;
- заключение договора с Министерством на предоставление гранта (далее - Договор).
В указанном Договоре должны быть предусмотрены:
- цели и условия предоставления гранта;
- объем гранта;
- порядок и сроки перечисления Министерством средств получателям гранта;
- согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления;
- сроки и форма представления отчета об использовании средств гранта;
- порядок возврата неиспользованных средств гранта;
- порядок возврата в областной бюджет получателем гранта средств гранта, использованных не по целевому назначению;
- иные условия, регулирующие порядок предоставления грантов в форме субсидий.
6. Перечисление средств грантов на счета грантополучателей осуществляется Министерством в течение 30 дней с даты заключения Договора.
7. Грантополучатель несет ответственность за несвоевременное и нецелевое использование бюджетных средств. В случае использования средств не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет.
8. Получатель гранта в срок до 20 декабря года предоставления гранта представляет в Министерство отчет об использовании средств гранта.
9. Не использованный до 20 декабря года предоставления гранта остаток средств гранта подлежит возврату получателем гранта на лицевой счет Министерства в срок до 25 декабря года предоставления гранта.
10. Получатель гранта несет ответственность за достоверность представляемых документов, информации и невыполнение условий предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. В случае выявления фактов нарушения условий предоставления грантов грантополучатели возвращают средства гранта в областной бюджет в следующем порядке:
1) Министерство в 10-дневный срок со дня выявления нарушения условий предоставления гранта направляет грантополучателю требование о возврате гранта с указанием суммы, подлежащей возврату;
2) получатель гранта в течение 10 дней со дня получения требования обязан перечислить на лицевой счет Министерства указанную сумму;
3) в случае невозврата в установленные сроки или возврата средств гранта не в полном объеме их взыскание осуществляется Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12. Министерство и орган государственного финансового контроля Мурманской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями.


------------------------------------------------------------------