Постановление Администрации МО город Кировск от 20.02.2014 N 248 "Об утверждении нормативов затрат на обеспечение организации предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях города Кировска"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КИРОВСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2014 г. № 248

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО,
СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА КИРОВСКА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании", Законом Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области", Законом Мурманской области от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" (с последующими изменениями), Уставом города Кировска, в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования постановляю:
1. Осуществлять планирование расходов и финансирование деятельности муниципальных образовательных организаций города Кировска в части реализации ими образовательных программ стандартного качества и объема по каждому виду муниципальных образовательных организаций на основании подушевых нормативов затрат на обеспечение организации предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях города Кировска.
2. Определить, что нормативами затрат на обеспечение организации предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования являются суммы минимально необходимых затрат, связанных с реализацией образовательных программ стандартного качества и объема по каждому виду муниципальных образовательных организаций (далее - организации) и финансированием текущих расходов организаций в расчете на одного обучающегося.
3. Утвердить Порядок определения нормативов затрат на обеспечение организации предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях города Кировска (прилагается).
4. Признать утратившими силу постановления администрации города Кировска:
- от 23.11.2011 № 1422 "О муниципальных нормативах финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных учреждений города Кировска";
- от 23.07.2012 № 887 "О внесении изменений в постановление администрации города Кировска от 23.11.2011 № 1422 "О муниципальных нормативах финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных учреждений города Кировска";
- от 11.12.2012 № 1536 "О внесении изменений в постановление администрации города Кировска от 23.11.2011 № 1422 "О муниципальных нормативах финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных учреждений города Кировска".
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Кировска В.В. Тихонова.
6. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в газете "Кировский рабочий" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

Глава
администрации города Кировска
А.Ю.ЗВОНАРЬ





Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования город Кировск
с подведомственной территорией
от 20 февраля 2014 г. № 248

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО,
СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА КИРОВСКА

Порядок определения нормативов затрат на обеспечение организации предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях города Кировска (далее - Порядок, нормативы затрат) устанавливает:
- структуру нормативов затрат;
- типы и виды образовательных организаций, на которые распространяется Порядок определения нормативов затрат;
- методику определения нормативов затрат;
- порядок определения расходов на финансовое обеспечение деятельности организаций на очередной финансовый год.
Нормативами затрат является сумма минимально необходимых затрат, связанных с реализацией образовательных программ всех уровней по каждому типу, виду и категории образовательных организаций в расчете на одного обучающегося (воспитанника).
При определении ассигнований на финансовое обеспечение деятельности организации на очередной финансовый год расходы на оплату труда работников определяются в целом на учреждение.

1. Структура нормативов затрат

№ п/п
Группа расходов
Виды расходов
Примечание
1
Региональный норматив финансового обеспечения
Расходы, осуществляемые за счет региональных нормативов финансирования
Расходы данной группы устанавливаются Законом Мурманской области "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" (с изменениями и дополнениями) и с учетом абсолютных значений региональных нормативов финансового обеспечения по каждому типу и виду образовательных организаций, утвержденных Правительством Мурманской области на очередной финансовый год
2
Расходы на обеспечение мер социальной поддержки за счет средств местного бюджета
Расходы, на выплату мер социальной поддержки в расчете на одного обучающегося, в том числе:
- двадцатипроцентной надбавки к должностному окладу молодому специалисту;
- ежегодной разовой материальной помощи в размере одного должностного оклада педагогическим работникам.
Расходы данной группы определяются в соответствии с установленными в организациях оплатами труда с учетом решения Совета депутатов города Кировска от 27.03.2012 № 18 "О мерах дополнительной социальной поддержки в муниципальном образовании город Кировск с подведомственной территорией", решения Совета депутатов от 29.05.2012 № 23 "О внесении изменений в решение Совета депутатов от 27.03.2012 № 18 "О мерах дополнительной социальной поддержки в муниципальном образовании город Кировск с подведомственной территорией"
3
Прочие нормируемые расходы за счет средств местного бюджета
Расходы, связанные с обеспечением предоставления образовательной услуги соответствующего стандарта качества, учитывающие специфику организации, за исключением расходов, осуществляемых за счет региональных нормативов финансирования, в том числе:
- на приобретение канцелярских принадлежностей;
- на приобретение мягкого инвентаря, строительных материалов, санитарно-технических материалов, моющих и дезинфицирующих материалов, хозяйственных материалов и прочих материальных запасов;
- на приобретение услуг связи;
- на оплату транспортных услуг;
- на оплату услуг по медицинскому освидетельствованию работников;
- на оплату услуг (работ) гигиенической оценки внешней среды;
- на приобретение школьной мебели, учебно-производственного оборудования, бытовой техники;
- иные расходы, осуществление которых непосредственно связано с реализацией образовательных программ
Расходы данной группы утверждаются в расчете на одного обучающегося в абсолютной сумме в соответствии с настоящим Порядком
4
Расходы на организацию питания школьников
Расходы на организацию питания:
- обеспечение завтраком обучающихся 1 - 4 классов образовательных организаций, не относящихся к льготным категориям;
- обеспечение молоком или продуктом, его заменяющим (200 мл в день), обучающихся 1 - 4 классов образовательных организаций
Определение норматива на питание в расчете на одного обучающегося осуществляется в соответствии с настоящим Порядком

В структуру норматива затрат не включаются расходы организаций на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера, на обеспечение мер социальной поддержки (выплаты единовременных пособий в размере трех тарифных ставок (должностных окладов) педагогическим работникам при увольнении в связи с выходом на пенсию по старости; педагогам - молодым специалистам в размере шести тарифных ставок (должностных окладов) на хозяйственное обзаведение при трудоустройстве), на осуществление мероприятий, предусмотренных муниципальными целевыми программами, также на оплату товаров, работ, услуг, приобретаемых для обеспечения содержания имущества организаций, в том числе:
- на оплату коммунальных услуг;
- на оплату услуг по уборке помещений, зданий, дворов, иного имущества (в том числе по уборке и вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации помещений, газации складов, санитарно-гигиеническому обслуживанию);
- на оплату работ по техническому обслуживанию, ремонту зданий, сооружений, помещений, машин и оборудования, инвентаря, ремонту инженерных систем и коммуникаций, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, включая работы по восстановлению эффективности функционирования этих коммунальных систем путем их гидродинамической, гидрохимической очистки;
- на оплату услуг вневедомственной охраны, оплату установки и обслуживания охранной и пожарной сигнализации;
- на оплату прочих работ, услуг, связанных с содержанием зданий, сооружений и прочего имущества, находящихся в оперативном управлении организаций.

2. Типы и виды образовательных организаций, на которые
распространяется Порядок определения нормативов затрат

Образовательные организации (начальное общее, основное общее, среднее общее образование):
- начальная общеобразовательная школа;
- основная общеобразовательная школа;
- средняя общеобразовательная школа (в том числе имеющая классы профильного обучения, классы углубленного изучения отдельных предметов, коррекционные классы, вечерние классы (группы));
- гимназия;
- ресурсный центр.

3. Методика определения нормативов затрат

Определение нормативов затрат осуществляется раздельно по каждой из групп структуры нормативов затрат.
3.1. Региональный норматив финансового обеспечения.
Региональные нормативы финансового обеспечения в расчете на 1 обучающегося (воспитанника) устанавливаются Законом Мурманской области от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" (с изменениями и дополнениями) и с учетом абсолютных значений региональных нормативов финансового обеспечения по каждому типу и виду образовательных организаций, утвержденных Правительством Мурманской области на очередной финансовый год.
Финансовое обеспечение образовательной деятельности образовательных организаций осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенции из регионального фонда компенсаций.
3.2. Расходы на обеспечение мер социальной поддержки за счет средств местного бюджета.
Расходы на выплату мер социальной поддержки в расчете на одного обучающегося устанавливаются в соответствии с решением Совета депутатов города Кировска от 27.03.2012 № 18 "О мерах дополнительной социальной поддержки в муниципальном образовании город Кировск с подведомственной территорией" и с решением Совета депутатов от 29.05.2012 № 23 "О внесении изменений в решение Совета депутатов от 27.03.2012 № 18 "О мерах дополнительной социальной поддержки в муниципальном образовании город Кировск с подведомственной территорией".
Расчет норматива данной группы расходов осуществляется по следующей формуле:



где,
k1 - количество молодых специалистов - работников i-ой организации;
b1 - средний должностной оклад молодого специалиста, руб.

городские:
- начальная общеобразовательная школа;
- основная общеобразовательная школа;
- средняя общеобразовательная школа (в том числе имеющая классы профильного обучения, классы углубленного изучения отдельных предметов)
6332,00
городские:
- коррекционные и компенсирующие классы в общеобразовательных школах
7578,40
сельские:
- начальная общеобразовательная школа;
- основная общеобразовательная школа;
- средняя общеобразовательная школа
7890,00
городские:
- гимназия;
- ресурсный центр;
- классы профильного обучения;
- классы с углубленным изучением отдельных предметов
7266,80

k2 - количество педагогических работников i-ой организации;
b2 - средний должностной оклад для расчета материальной помощи педагогических работникам, руб.

городские:
- начальная общеобразовательная школа;
- основная общеобразовательная школа;
- средняя общеобразовательная школа (в том числе имеющая классы профильного обучения, классы углубленного изучения отдельных предметов)
7606,00
городские:
- коррекционные и компенсирующие классы в общеобразовательных школах
8674,00
сельские:
- начальная общеобразовательная школа;
- основная общеобразовательная школа;
- средняя общеобразовательная школа
9159,00
городские:
- гимназия;
- ресурсный центр;
- классы профильного обучения;
- классы с углубленным изучением отдельных предметов
8924,00

k3 - количество руководящих работников i-ой организации;
b3 - средний должностной оклад для расчета материальной помощи руководящим работникам, руб.

городские:
- начальная общеобразовательная школа;
- основная общеобразовательная школа;
- средняя общеобразовательная школа (в том числе имеющая классы профильного обучения, классы углубленного изучения отдельных предметов)
21719,00
городские:
- коррекционные и компенсирующие классы в общеобразовательных школах
0,0
сельские:
- начальная общеобразовательная школа;
- основная общеобразовательная школа;
- средняя общеобразовательная школа
21750,00
городские:
- гимназия;
- ресурсный центр;
- классы профильного обучения;
- классы с углубленным изучением отдельных предметов
26254,00

r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Мурманский территориальный фонд обязательного медицинского страхования и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска;
12 - количество месяцев в году;
К - плановый контингент обучающихся i-ой организации;
Ку - коэффициент увеличения должностного оклада в соответствии с запланированным повышением.
3.3. Прочие нормируемые расходы за счет средств местного бюджета.
Нормативы прочих нормируемых расходов муниципальных образовательных организаций устанавливаются в следующих размерах:

Образовательная организация
Норматив прочих нормируемых расходов на одного обучающегося в год (рублей)
городские:
- начальная общеобразовательная школа;
- основная общеобразовательная школа;
- средняя общеобразовательная школа (в том числе имеющая классы профильного обучения, классы углубленного изучения отдельных предметов)
554
городские:
- коррекционные и компенсирующие классы в общеобразовательных школах
554
сельские:
- начальная общеобразовательная школа;

- основная общеобразовательная школа;
2363
- средняя общеобразовательная школа
3855
городские:
- гимназия;
- ресурсный центр;
- классы профильного обучения;
- классы с углубленным изучением отдельных предметов
654

3.4. Расходы на организацию питания школьников.
Нормативные расходы на организацию питания включают расходы на:
- обеспечение предоставления завтрака обучающимся муниципальных образовательных организаций, не относящимся к льготным категориям;
- обеспечение всех обучающихся 1 - 4-х классов муниципальных образовательных организаций бесплатным молоком.
3.4.1. Расходы на обеспечение молоком обучающихся 1 - 4 классов образовательных организаций осуществляются из двух источников финансирования: средств местного бюджета и средств областного бюджета в виде субсидии.
Норматив расходов на обеспечение молоком на 1 ребенка в день устанавливается в размере произведения стоимости стакана молока в размере 8,25 рубля и прогнозируемого количества дней организации питания.
3.4.2. Норматив расходов на обеспечение горячим завтраком на 1 ребенка в день устанавливается в размере произведения стоимости завтрака (15,0 рублей) и прогнозируемого количества дней организации питания.
Прогноз количества дней предоставления питания рассчитывается как произведение уровня посещаемости обучающихся в процентах и количества дней функционирования организации в плановом периоде. Уровень прогнозной посещаемости определяется как средневзвешенный уровень посещаемости обучающихся за 8 первых месяцев текущего года и 4 последних месяца предшествующего года.

4. Порядок определения расходов на финансовое обеспечение
деятельности организаций на очередной финансовый год

Расходы городского бюджета на финансовое обеспечение деятельности организаций на очередной финансовый год, определяемые на основании нормативов затрат, рассчитываются путем суммирования:
- расходов первой группы, определенных в соответствии с Законом Мурманской области от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" в последующих редакциях.
- произведений прогнозируемой численности обучающихся образовательных организаций на нормативы второй и третьей групп расходов;
- произведений прогнозируемой численности учащихся, которым предоставляется бесплатное питание, на нормативы четвертой группы расходов;
Уточнение прогнозируемой численности обучающихся (воспитанников) на текущий финансовый год производится исходя из средней фактической численности за 8 месяцев текущего года и ожидаемого комплектования на начало нового учебного года (в расчете на 4 месяца).
Расходы городского бюджета на финансовое обеспечение организаций могут пересматриваться в случае изменения муниципального задания и (или) нормативов затрат.


------------------------------------------------------------------