АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2014 г. № 3

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 03.08.2011 № 384-ПП "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период" (с изменениями и дополнениями), решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 11.04.2008 № 01-30РС "Об утверждении положения о бюджетном процессе" (с изменениями и дополнениями), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок).
2. Структурным подразделениям администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, муниципальным учреждениям и предприятиям предоставлять в Управление экономики и финансов администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - УЭФ администрации города Оленегорска) материалы для разработки прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком.
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов государственной власти, организациям, обособленным подразделениям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, предоставлять в УЭФ администрации города Оленегорска материалы для разработки прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком.
4. Признать утратившим силу постановление администрации города Оленегорска от 09.07.2008 № 343 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города - начальника управления экономики и финансов Фоменко Д.Н.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".

Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ





Утвержден
постановлением
администрации города Оленегорска
с подведомственной территорией
от 13 января 2014 г. № 3

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) разработан в целях установления последовательности действий, требований к содержанию материалов в ходе разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз социально-экономического развития), а также повышения эффективности взаимодействия субъектов прогнозирования.
1.2. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается ежегодно и формирует основу для подготовки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. В Порядке используются следующие понятия:
- прогноз социально-экономического развития - документ, содержащий комплекс вероятностных оценок развития важнейших отраслей экономики и социальной сферы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - муниципальное образование) на прогнозируемый период, основанный на анализе текущей ситуации и рассчитанный при различных внешних и внутренних условиях социально-экономического развития города Оленегорска с подведомственной территорией, Мурманской области и Российской Федерации;
- текущий период (год) - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;
- отчетный период - период двух лет, предшествующих текущему году;
- очередной финансовый год - год, следующий за текущим периодом;
- плановый период - период двух лет, следующих за очередным финансовым годом;
- субъекты прогнозирования - структурные подразделения администрации города Оленегорска, муниципальные учреждения и предприятия, принимающие участие в разработке прогноза социально-экономического развития, а также организации, обособленные подразделения юридических лиц и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования и представляющие в УЭФ администрации города Оленегорска материалы для разработки прогноза;
- сценарные условия - внешние и внутренние условия развития Мурманской области, разработанные на основе условий социально-экономического развития Российской Федерации, задаваемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, учитывающие специфику региона и включающие описание вариантов прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.

2. Основные принципы разработки прогноза
социально-экономического развития

2.1. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается:
- путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода;
- с учетом сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- с учетом сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период и рекомендаций Министерства экономического развития Мурманской области;
- на основе материалов, представленных субъектами прогнозирования;
- в соответствии с календарным планом разработки прогноза социально-экономического развития (приложение к настоящему Порядку).
2.2. Прогноз социально-экономического развития может разрабатываться на вариативной основе.
2.3. В качестве исходных данных для формирования значений показателей за отчетный период и предварительных итогов социально-экономического развития за истекший период текущего года при разработке прогноза социально-экономического развития используется официальная статистическая информация, а также сведения, предоставляемые субъектами прогнозирования.
2.4. Предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий год должны содержать:
- краткий анализ достигнутого уровня и причин изменения значений показателей;
- обоснование основных тенденций ожидаемых итогов социально-экономического развития за текущий год с описанием факторов, комплекса мер, которые предположительно окажут положительное или отрицательное влияние на изменение значений показателей в текущем году.
2.5. Пояснительная записка к показателям прогноза социально-экономического развития должна содержать:
- описание перспектив и обоснование наиболее вероятных тенденций социально-экономического развития;
- описание возможных факторов, комплекса планируемых к принятию мер, которые предположительно окажут положительное влияние на изменение прогнозируемых значений показателей;
- оценку факторов, рисков и ограничений социально-экономического развития, которые могут повлечь недостижение прогнозируемых значений показателей;
- описание изменения ранее утвержденных значений показателей прогноза социально-экономического развития (сопоставление значений показателей прогноза социально-экономического развития с ранее утвержденными значениями показателей прогноза с указанием причин и факторов, повлиявших на эти изменения).

3. Взаимодействие субъектов прогнозирования

3.1. Субъекты прогнозирования представляют в УЭФ администрации города Оленегорска материалы для разработки прогноза социально-экономического развития в соответствии с требованиями пунктов 2.3 - 2.5 Порядка по формам, устанавливаемым приказом УЭФ администрации города Оленегорска.
3.2. УЭФ администрации города Оленегорска:
- устанавливает формы для предоставления материалов субъектами прогнозирования;
- запрашивает информацию по показателям прогноза социально-экономического развития у субъектов прогнозирования;
- формирует документы и представляет прогноз социально-экономического развития в Министерство экономического развития Мурманской области для формирования подраздела "Развитие муниципальных образований" прогноза социально-экономического развития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - "Форма 2-П_муниц");
- определяет состав разделов и показателей прогноза социально-экономического развития для представления Главе города Оленегорска с подведомственной территорией на основе отдельных разделов и показателей "Формы 2-П_муниц";
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития;
- представляет прогноз социально-экономического развития на рассмотрение и одобрение в администрацию города Оленегорска с подведомственной территорией;
- представляет прогноз социально-экономического развития в отдел формирования и исполнения бюджета в составе Управления экономики и финансов в целях разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- организует размещение прогноза социально-экономического развития на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет.

4. Этапы разработки прогноза

4.1. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в два этапа.
4.1.1. Первый этап:
- проведение ретроспективного анализа функционирования и развития экономики и социальной сферы муниципального образования;
- подведение предварительных итогов социально-экономического развития за истекший период текущего года и оценка ожидаемых итогов социально-экономического развития муниципального образования за текущий год с пояснительной запиской;
- разработка проекта прогноза социально-экономического развития;
- представление проекта прогноза социально-экономического развития в Министерство экономического развития Мурманской области.
4.1.2. Второй этап:
- уточнение ожидаемых итогов социально-экономического развития муниципального образования за текущий год и показателей прогноза социально-экономического развития;
- одобрение прогноза социально-экономического развития администрацией города Оленегорска с подведомственной территорией одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Совет депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области;
- внесение одобренного администрацией города Оленегорска с подведомственной территорией прогноза социально-экономического развития в Совет депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4.2. Прогноз социально-экономического развития формируется в составе следующих разделов:
4.2.1. Предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий год.
4.2.2. Прогноз социально-экономического развития.





Приложение
к Порядку

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

№ п/п
Материалы, документы, мероприятия
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Получатель информации
1
2
3
4
5
1
Рассылка форм, методических рекомендаций и других материалов для разработки прогноза социально-экономического развития
отдел экономического развития в составе Управления экономики и финансов
в течение 20 рабочих дней с даты получения документов из Министерства экономического развития Мурманской
области
субъекты прогнозирования
2
Разработка и предоставление отдельных разделов, подразделов и показателей для разработки прогноза социально-экономического развития
субъекты прогнозирования
до 20 августа
отдел экономического развития в составе Управления экономики и финансов
3
Разработка проекта прогноза социально-экономического развития
отдел экономического развития в составе Управления экономики и финансов
до 10 сентября
Министерство экономического развития Мурманской области, отдел формирования и исполнения бюджета в составе Управления экономики и финансов
4
Уточнение ожидаемых итогов социально-экономического развития муниципального образования за текущий год и показателей прогноза социально-экономического развития.
отдел экономического развития в составе Управления экономики и финансов
до 1 октября
Министерство экономического развития Мурманской области, отдел формирования и исполнения бюджета в составе Управления экономики и финансов
5
Проект постановления об одобрении прогноза социально-экономического развития
отдел экономического развития в составе Управления экономики и финансов
до 10 ноября
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
6
Внесение одобренного администрацией города Оленегорска с подведомственной территорией прогноза социально-экономического развития в Совет депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
УЭФ администрации города Оленегорска
до 15 ноября
Совет депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области


------------------------------------------------------------------