Постановление Администрации города Оленегорска от 26.03.2014 N 95 "Об утверждении положения об Общественном совете при администрации города Оленегорска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. № 95
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 08.11.2013 № 650-ПП/16 "Об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Мурманской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при администрации города Оленегорска.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".
Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ
Утверждено
постановлением
администрации города Оленегорска
с подведомственной территорией
от 26 марта 2014 г. № 95
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, права, порядок деятельности Общественного совета при администрации города Оленегорска, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, оказывающих услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта (далее Общественный совет).
1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом при администрации города Оленегорска.
1.3. Положение об Общественном совете утверждается и изменяется постановлением администрации города Оленегорска.
1.4. Общественный совет создается в целях:
- проведения независимой оценки качества работы и рейтингования муниципальных учреждений, оказывающих услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, в отношении которых администрация города Оленегорска осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждения);
- повышения качества работы и информационной открытости учреждений;
- обеспечения взаимодействия администрации города Оленегорска с общественными организациями, иными некоммерческими организациями, экспертами по вопросам повышения качества работы учреждений.
1.5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.6. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Мурманской области, иными нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.7. Информация о деятельности Общественного совета размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - официальный сайт) во вкладке "Общественный совет", содержащей следующие разделы: "Цель и задачи Совета", "Процедура отбора", "Требования к кандидатам", "Документы и формы", "Поданные заявки", "Новости".
2. Основные задачи и функции Общественного совета
Основными задачами и функциями Общественного совета являются:
2.1. Формирование перечня учреждений для проведения независимой оценки качества их работы.
2.2. Определение критериев оценки качества (в т.ч. эффективности) работы учреждений.
2.3. Разработка и утверждение программы мониторинга оценки качества работы и рейтингования учреждений, раскрывающей методологические и методические аспекты проведения независимой оценки качества работы учреждений.
2.4. Разработка и утверждение порядка проведения независимой оценки качества работы учреждений.
2.5. Организация и проведение полевого этапа - полевой этап - фаза оценки деятельности учреждений, предполагающая работу непосредственно на (с) объекте (ом) исследования (учреждения, потребители услуги, эксперты и т.д.) в рамках техник и процедур применяемых методов: формализованного и неформализованного опроса, экспертных интервью, включенного и невключенного наблюдения, "таинственного покупателя" и т.д. В настоящем случае к полевому этапу также отнесены кабинетные исследования - сбор и анализ вторичной информации (официальная и ведомственная статистика; материалы СМИ и интернет-источников; результаты независимой оценки качества работы учреждений, проведенной общественными, некоммерческими организациями и иными рейтинговыми агентствами, и т.д.) независимой оценки качества работы учреждений, в т.ч. по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения.
2.6. Формирование рейтинга учреждений.
2.7. Формирование предложений по улучшению качества работы учреждений.
2.8. Рассмотрение предложений Общественных советов учреждений.
2.9. Иные задачи и функции, определяемые администрацией города Оленегорска, при которой создан Общественный совет.
3. Права Общественного совета
Общественный совет имеет право:
3.1. Направлять в администрацию города Оленегорска:
1) информацию о результатах оценки качества работы учреждений;
2) предложения по организации оценки качества работы учреждений, а также об улучшении качества их работы и доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.
3.2. Запрашивать в установленном порядке у администрации города Оленегорска информацию, необходимую для независимой оценки качества работы учреждений.
3.3. Посещать учреждения в целях сбора информации для проведения независимой оценки, а также запрашивать необходимую информацию.
3.4. Приглашать на заседания муниципальных служащих администрации города Оленегорска, представителей экспертного и профессионального сообщества, общественных организаций.
3.5. Использовать при составлении рейтинга учреждений результаты оценки качества их работы, проведенные иными независимыми организациями.
4. Порядок работы Общественного совета
4.1. На первом заседании Общественного совета из его состава избираются председатель Общественного совета и заместитель председателя Общественного совета.
4.2. Председатель Общественного совета:
1) утверждает план работы, повестку дня заседания и список лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;
2) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы, исходящие от Общественного совета;
4) вносит предложения Главе города Оленегорска по вопросу внесения изменений в настоящее Положение;
5) взаимодействует с Главой города Оленегорска, его заместителями, руководителями структурных подразделений администрации города Оленегорска по вопросам реализации решений Общественного совета;
6) осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.
4.3. Заместитель председателя Общественного совета:
1) председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета;
2) участвует в организации работы Общественного совета и подготовке планов работы Общественного совета.
4.4. Члены Общественного совета имеют право:
1) вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;
2) вносить предложения в план работы Общественного совета;
3) в инициативном порядке готовить аналитические справки, доклады, иные документы и выносить их на рассмотрение Общественного совета;
4) предлагать кандидатуры муниципальных служащих администрации города Оленегорска и иных лиц для участия в заседаниях Общественного совета;
5) участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета;
6) высказывать мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета;
7) вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых Общественным советом;
8) осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Общественного совета.
4.5. Для обеспечения деятельности Общественного совета назначается секретарь Общественного совета из числа муниципальных служащих администрации города Оленегорска. Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.
4.6. Секретарь Общественного совета:
1) ведет протокол заседания Общественного совета;
2) уведомляет членов Общественного совета о дате и времени предстоящего заседания;
3) готовит проекты решений Общественного совета и иных документов, исходящих от Общественного совета;
4) взаимодействует со структурными подразделениями администрации города Оленегорска по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета.
4.7. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом своей работы на очередной календарный год, утвержденным председателем Общественного совета.
4.8. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания.
4.9. Очередные заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы Общественного совета.
4.10. Внеочередное заседание Общественного совета проводится по решению председателя Общественного совета.
4.11. Члены Общественного совета лично участвуют в заседаниях Общественного совета.
4.12. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в нем участвуют не менее половины членов Общественного совета.
4.13. Решения Общественного совета по вопросам, рассматриваемым на его заседаниях, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
4.14. При равенстве голосов членов Общественного совета голос председателя Общественного совета (его заместителя в случае отсутствия председателя) является решающим.
4.15. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом заседания Общественного совета.
4.16. Члены Общественного совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.
4.17. В заседаниях Общественного совета могут участвовать иные лица, не являющиеся членами Общественного совета, без права голоса по решению Общественного совета.
4.18. Общественный совет вправе создавать экспертные и рабочие группы по различным вопросам в установленной сфере деятельности.
5. Заключительные положения
5.1. Информация о решениях, принятых Общественным советом, экспертными и рабочими группами Общественного совета, размещается на официальном сайте не позднее чем через 5 календарных дней после принятия указанных решений.
5.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется администрацией города Оленегорска.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. № 95
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 08.11.2013 № 650-ПП/16 "Об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Мурманской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при администрации города Оленегорска.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".
Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ
Утверждено
постановлением
администрации города Оленегорска
с подведомственной территорией
от 26 марта 2014 г. № 95
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, права, порядок деятельности Общественного совета при администрации города Оленегорска, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, оказывающих услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта (далее Общественный совет).
1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом при администрации города Оленегорска.
1.3. Положение об Общественном совете утверждается и изменяется постановлением администрации города Оленегорска.
1.4. Общественный совет создается в целях:
- проведения независимой оценки качества работы и рейтингования муниципальных учреждений, оказывающих услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, в отношении которых администрация города Оленегорска осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждения);
- повышения качества работы и информационной открытости учреждений;
- обеспечения взаимодействия администрации города Оленегорска с общественными организациями, иными некоммерческими организациями, экспертами по вопросам повышения качества работы учреждений.
1.5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.6. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Мурманской области, иными нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.7. Информация о деятельности Общественного совета размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - официальный сайт) во вкладке "Общественный совет", содержащей следующие разделы: "Цель и задачи Совета", "Процедура отбора", "Требования к кандидатам", "Документы и формы", "Поданные заявки", "Новости".
2. Основные задачи и функции Общественного совета
Основными задачами и функциями Общественного совета являются:
2.1. Формирование перечня учреждений для проведения независимой оценки качества их работы.
2.2. Определение критериев оценки качества (в т.ч. эффективности) работы учреждений.
2.3. Разработка и утверждение программы мониторинга оценки качества работы и рейтингования учреждений, раскрывающей методологические и методические аспекты проведения независимой оценки качества работы учреждений.
2.4. Разработка и утверждение порядка проведения независимой оценки качества работы учреждений.
2.5. Организация и проведение полевого этапа - полевой этап - фаза оценки деятельности учреждений, предполагающая работу непосредственно на (с) объекте (ом) исследования (учреждения, потребители услуги, эксперты и т.д.) в рамках техник и процедур применяемых методов: формализованного и неформализованного опроса, экспертных интервью, включенного и невключенного наблюдения, "таинственного покупателя" и т.д. В настоящем случае к полевому этапу также отнесены кабинетные исследования - сбор и анализ вторичной информации (официальная и ведомственная статистика; материалы СМИ и интернет-источников; результаты независимой оценки качества работы учреждений, проведенной общественными, некоммерческими организациями и иными рейтинговыми агентствами, и т.д.) независимой оценки качества работы учреждений, в т.ч. по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения.
2.6. Формирование рейтинга учреждений.
2.7. Формирование предложений по улучшению качества работы учреждений.
2.8. Рассмотрение предложений Общественных советов учреждений.
2.9. Иные задачи и функции, определяемые администрацией города Оленегорска, при которой создан Общественный совет.
3. Права Общественного совета
Общественный совет имеет право:
3.1. Направлять в администрацию города Оленегорска:
1) информацию о результатах оценки качества работы учреждений;
2) предложения по организации оценки качества работы учреждений, а также об улучшении качества их работы и доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.
3.2. Запрашивать в установленном порядке у администрации города Оленегорска информацию, необходимую для независимой оценки качества работы учреждений.
3.3. Посещать учреждения в целях сбора информации для проведения независимой оценки, а также запрашивать необходимую информацию.
3.4. Приглашать на заседания муниципальных служащих администрации города Оленегорска, представителей экспертного и профессионального сообщества, общественных организаций.
3.5. Использовать при составлении рейтинга учреждений результаты оценки качества их работы, проведенные иными независимыми организациями.
4. Порядок работы Общественного совета
4.1. На первом заседании Общественного совета из его состава избираются председатель Общественного совета и заместитель председателя Общественного совета.
4.2. Председатель Общественного совета:
1) утверждает план работы, повестку дня заседания и список лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;
2) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы, исходящие от Общественного совета;
4) вносит предложения Главе города Оленегорска по вопросу внесения изменений в настоящее Положение;
5) взаимодействует с Главой города Оленегорска, его заместителями, руководителями структурных подразделений администрации города Оленегорска по вопросам реализации решений Общественного совета;
6) осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.
4.3. Заместитель председателя Общественного совета:
1) председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета;
2) участвует в организации работы Общественного совета и подготовке планов работы Общественного совета.
4.4. Члены Общественного совета имеют право:
1) вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;
2) вносить предложения в план работы Общественного совета;
3) в инициативном порядке готовить аналитические справки, доклады, иные документы и выносить их на рассмотрение Общественного совета;
4) предлагать кандидатуры муниципальных служащих администрации города Оленегорска и иных лиц для участия в заседаниях Общественного совета;
5) участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета;
6) высказывать мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета;
7) вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых Общественным советом;
8) осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Общественного совета.
4.5. Для обеспечения деятельности Общественного совета назначается секретарь Общественного совета из числа муниципальных служащих администрации города Оленегорска. Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.
4.6. Секретарь Общественного совета:
1) ведет протокол заседания Общественного совета;
2) уведомляет членов Общественного совета о дате и времени предстоящего заседания;
3) готовит проекты решений Общественного совета и иных документов, исходящих от Общественного совета;
4) взаимодействует со структурными подразделениями администрации города Оленегорска по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета.
4.7. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом своей работы на очередной календарный год, утвержденным председателем Общественного совета.
4.8. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания.
4.9. Очередные заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы Общественного совета.
4.10. Внеочередное заседание Общественного совета проводится по решению председателя Общественного совета.
4.11. Члены Общественного совета лично участвуют в заседаниях Общественного совета.
4.12. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в нем участвуют не менее половины членов Общественного совета.
4.13. Решения Общественного совета по вопросам, рассматриваемым на его заседаниях, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
4.14. При равенстве голосов членов Общественного совета голос председателя Общественного совета (его заместителя в случае отсутствия председателя) является решающим.
4.15. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом заседания Общественного совета.
4.16. Члены Общественного совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.
4.17. В заседаниях Общественного совета могут участвовать иные лица, не являющиеся членами Общественного совета, без права голоса по решению Общественного совета.
4.18. Общественный совет вправе создавать экспертные и рабочие группы по различным вопросам в установленной сфере деятельности.
5. Заключительные положения
5.1. Информация о решениях, принятых Общественным советом, экспертными и рабочими группами Общественного совета, размещается на официальном сайте не позднее чем через 5 календарных дней после принятия указанных решений.
5.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется администрацией города Оленегорска.
------------------------------------------------------------------