Постановление Правительства Мурманской области от 11.04.2014 N 189-ПП "О порядке предоставления и расходования средств на финансирование программы дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на 2014 - 2015 годы"



ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2014 г. № 189-ПП

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОДЕЙСТВИЮ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ
НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 25.09.2014 № 484-ПП, от 17.02.2015 № 42-ПП)

В соответствии с пунктом 7 статьи 5, пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2013 № 1198 "О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" и постановлением Правительства Мурманской области от 17.02.2014 № 66-ПП "О Программе дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на 2014 - 2015 годы" и в целях содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места Правительство Мурманской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования средств на финансирование Программы дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на 2014 - 2015 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Врио Губернатора
Мурманской области
А.ТЮКАВИН





Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 11 апреля 2014 г. № 189-ПП

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ
В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 25.09.2014 № 484-ПП, от 17.02.2015 № 42-ПП)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и расходования средств на финансирование Программы дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 17.02.2014 № 66-ПП (далее - Программа).
Источником финансового обеспечения средств являются субсидия федерального бюджета, предоставленная на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2014 № 1432 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", поступившая в бюджет Мурманской области, и средства областного бюджета.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 17.02.2015 № 42-ПП)
2. Средства на финансирование Программы предоставляются Министерством финансов Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Управлению государственной службы занятости населения Мурманской области (далее - Управление).
Управление перечисляет средства на финансирование мероприятий Программы государственным областным бюджетным учреждениям - Центрам занятости населения (далее - Центры занятости населения) на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания в территориальных органах Федерального казначейства, для реализации мероприятий Программы по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов.
Получателями средств являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Мурманской области, которые создают постоянные рабочие места (в том числе в счет установленной квоты) с учетом индивидуальных возможностей и способностей к трудовой деятельности незанятых инвалидов либо требующие дополнительных мер по реконструкции, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения для незанятых инвалидов (далее - работодатели).
Предоставление средств работодателю на возмещение расходов на оборудование (оснащение) или создание рабочих мест для инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП)
3. Целью предоставления финансовых средств является возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) или создание рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП)
4. Критериями отбора работодателей для участия в Программе являются:
а) осуществление деятельности работодателем на территории Мурманской области;
б) регистрация работодателя в Центре занятости населения в качестве получателя государственной услуги по подбору необходимых работников;
в) отсутствие задолженности перед работниками по выплате заработной платы;
г) заработная плата работника должна быть не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Мурманской области на 2014 год (далее - минимальная заработная плата в Мурманской области), за исключением организаций, не присоединившихся к Соглашению о минимальной заработной плате на 2011 - 2013 годы, продленному на 2014 год, учредителями которых является Всероссийское общество инвалидов;
д) отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов.
5. Оценку соответствия работодателя критериям для участия в Программе, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляет Центр занятости населения.
Работодатели, желающие участвовать в Программе, предоставляют в Центр занятости населения следующие документы (сведения):
- сведения о потребностях в работниках, наличии свободных (выделенных) рабочих мест, оформленные на бланке, установленном Административным регламентом по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 18.09.2013 № 519-ПП;
- надлежащим образом заверенные руководителем копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справка об отсутствии задолженности перед работниками по выплате заработной платы;
- справка территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности юридического лица (индивидуального предпринимателя) по уплате налогов и сборов, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи документов.
6. Специалист Центра занятости населения, ответственный за прием документов, принимает к рассмотрению и регистрирует документы, представленные работодателем для участия в Программе, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в день поступления в Центр занятости населения, осуществляет проверку предоставленных документов на соответствие требованиям настоящего Порядка.
Срок рассмотрения документов не должен превышать семи календарных дней со дня регистрации документов.
О принятом решении участия либо об отказе в участии работодателя в Программе Центр занятости населения направляет уведомление по электронной почте, факсу в течение пяти календарных дней со дня принятия решения.
Основанием для отказа в участии в Программе является несоответствие юридического лица (индивидуального предпринимателя) критериям, установленным в пункте 4, и (или) непредоставление полного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
Отказ работодателю в связи с предоставлением неполного пакета документов, указанных в пункте 5, не препятствует повторному обращению в Центр занятости населения для участия в Программе.
Преимущественное право для участия в Программе имеет работодатель, соответствующий критериям, указанным в пункте 4, и первым предоставивший в Центр занятости населения полный пакет документов для участия в Программе, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
7. На основании положительного решения об участии работодателя в Программе Центр занятости населения заключает с работодателем договор о возмещении затрат на оборудование (оснащение) или создание рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам (далее - договор). Форма договора утверждается приказом Управления.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП)
Договором должны быть предусмотрены:
- количество оборудованных (оснащенных) или созданных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, обязательства трудоустройства их на указанные рабочие места;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП)
- обязательства сторон по договору, в которых перечисляются условия и сроки предоставления средств, предельный размер средств;
- обязательства работодателей по использованию средств, а также по выполнению условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата средств, порядок, сроки и формы предоставления работодателем отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных договором;
- право Управления на проведение проверки целевого использования средств;
- согласие работодателя на осуществление Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями средств условий, целей и порядка их предоставления;
- порядок возврата в текущем финансовом году работодателем остатков средств, не использованных в отчетном финансовом году;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий договора.
8. Решение о предоставлении средств работодателям принимается приказом Управления.
Предоставление средств работодателям осуществляется Управлением через Центры занятости населения.
9. Средства предоставляются работодателю при соблюдении им следующих условий:
а) оборудование (оснащение) или создание рабочих мест либо дооборудование, адаптация, модернизация существующего свободного рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски;
(подп. "а" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП)
б) трудоустройство на оборудованные (оснащенные) или созданные рабочие места незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, зарегистрированных в Центре занятости населения в качестве граждан, ищущих работу, и безработных граждан, на указанные рабочие места по направлению Центра занятости населения с учетом индивидуальной программы реабилитации незанятого инвалида;
(подп. "б" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП)
в) заключение с незанятым инвалидом трудового договора на неопределенный срок;
(подп. "в" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП)
г) выполнение обязательств, предусмотренных в соответствии с заключенным договором.
10. Для оценки работодателей, имеющих право на получение средств, работодатель предоставляет в Центр занятости населения следующие документы:
а) заявка на предоставление средств по форме, утвержденной приказом Управления;
б) документы, подтверждающие прием на работу инвалида (заверенная в установленном порядке копия приказа о приеме на работу инвалида и копия трудового договора, заключенного на неопределенный срок с трудоустроенным инвалидом);
(подп. "б" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП)
в) документы, подтверждающие расходы на оборудование (оснащение) или создание рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам;
(подп. "в" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП)
г) копию приказа (распоряжения) о выделении (создании) специального рабочего места в случае создания специального рабочего места.
Указанные выше документы предоставляются работодателем в центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня трудоустройства инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места (в том числе специальные).
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП.
11. Центр занятости населения регистрирует в день поступления заявку о предоставлении средств и прилагаемые к ней документы (далее - документы).
По итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, Центр занятости населения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации указанных документов:
1) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении средств, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении средств;
2) при наличии оснований для отказа в предоставлении средств, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении средств.
12. Основаниями для отказа в предоставлении средств работодателю является:
1) непредставление полного комплекта документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
2) несоответствие предоставленных документов требованиям пункта 10 настоящего Порядка;
3) отсутствие в реестре работодателей - участников Программы.
13. Центр занятости населения в течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, направляет в Управление копии документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, включая копию договора, заключенного между Центром занятости населения и работодателем о возмещении затрат на оборудование (оснащение) или создание рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам.
(п. 13 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП)
14. На основании приказа Управления в течение трех рабочих дней Центр занятости населения уведомляет работодателя о принятии решения о предоставлении средств.
15. Центр занятости населения перечисляет финансовые средства на расчетный счет работодателя, открытый им в российской кредитной организации, в соответствии с условиями, определенными договором между Центром занятости населения и работодателем, не позднее десяти банковских дней со дня принятия решения о предоставлении средств, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.
16. Размер возмещения определяется исходя из фактических затрат работодателей, а именно:
- на оборудование (оснащение) или создание одного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида с учетом степени его трудоспособности, но не более 79703,75 рубля, а в 2015 году - не более 81152,5 рубля;
- на создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту инвалида, использующего кресло-коляску, - не более 1128800 рублей.
(п. 16 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП)
17. В случае нецелевого использования работодателем финансовых средств или нарушения им условий, установленных при их предоставлении настоящим Порядком и договором, средства возвращаются на счет Центра занятости населения в полном объеме.
Возврат средств осуществляется в следующем порядке:
- при выявлении фактов несоблюдения работодателем требований и условий настоящего Порядка, договора и (или) нецелевого использования средств в срок не позднее 3 рабочих дней со дня выявления нарушения работодателю направляется требование о возврате предоставленных средств. В требовании указываются сведения об основаниях возврата, о сумме средств, подлежащих возврату, и реквизитах счета, на который необходимо перечислить средства, возвращаемые в областной бюджет;
- в случае невыполнения в течение 15 календарных дней работодателем требования о возврате средства взыскиваются в судебном порядке.
18. Остатки финансовых средств, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату на счет Центра занятости населения в течение десяти рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.
В случае неперечисления работодателем неиспользованных остатков средств указанные средства взыскиваются в судебном порядке.
19. Центры занятости населения ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление отчеты об использовании выделенных средств по форме, утвержденной Управлением.
20. Управление представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
21. Ответственность за нецелевое использование финансовых средств возлагается на получателей данных средств.
22. Управление и органы государственного финансового контроля Мурманской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями финансовых средств условий, целей и порядка их предоставления в соответствии бюджетным законодательством.
23. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2009 № 96-ПП "О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области".


------------------------------------------------------------------