Постановление Администрации МО ЗАТО Александровск от 11.08.2014 N 1972 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов на право получения финансовой поддержки"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. № 1972
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА СРЕДИ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ИНВАЛИДОВ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации МО ЗАТО Александровск
от 16.06.2015 № 1458)
В целях создания благоприятной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов на территории ЗАТО Александровск, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь пунктом 7 статьи 15 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО Александровск, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 20.03.2014 № 14, и постановлением администрации ЗАТО Александровск от 18.07.2014 № 1811 "Об утверждении Положения о порядке предоставления за счет средств местного бюджета ЗАТО Александровск субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов на условиях конкурса", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов на право получения финансовой поддержки.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника отдела по труду и социальным вопросам администрации ЗАТО Александровск В.М. Теплова.
Глава
администрации ЗАТО Александровск
С.М.КАУРОВ
Утверждено
постановлением
администрации муниципального образования
ЗАТО Александровск
от 11 августа 2014 г. № 1972
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА СРЕДИ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ
НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации МО ЗАТО Александровск
от 16.06.2015 № 1458)
1. Общие положения
1.1 Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов на право получения финансовой поддержки путем заключения договоров о предоставлении субсидий (далее - конкурс).
1.2. Настоящий конкурс проводится в целях создания благоприятной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области" (далее - ЗАТО Александровск) путем предоставления за счет средств местного бюджета ЗАТО Александровск субсидий.
1.3. Предметом конкурса является право на заключение договора (договоров) о предоставлении субсидии.
2. Организация проведения конкурса
2.1. Организатором конкурса является администрация ЗАТО Александровск.
2.2. К полномочиям администрации ЗАТО Александровск в рамках проведения конкурса относятся:
- принятие решения о проведении конкурса на право заключения договоров о предоставлении субсидий;
- осуществление действий организационного характера, связанных с проведением конкурса;
- утверждение состава комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) и порядка ее работы;
- размещение информации о проведении конкурса с указанием срока приема документов на участие в конкурсе и условий проведения конкурса на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск;
- определение места подачи конкурсных заявок, даты и времени начала и окончания приема конкурсных заявок;
- разъяснение настоящего Положения по обращениям заинтересованных лиц;
- организация по приему, регистрации конкурсных заявок на участие в конкурсе;
- обеспечение сохранности поданных конкурсных заявок на участие в конкурсе;
- установление критериев оценки конкурсных заявок;
- заключение с победителями конкурса договоров о предоставлении субсидий;
- организация оценки результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.
3. Участники конкурса
3.1. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие на территории муниципального образования ЗАТО Александровск в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и пунктом 1 статьи 4 Закона Мурманской области от 05.03.2012 № 1450-01-ЗМО "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Мурманской области".
К участию в конкурсе допускаются некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по социальной адаптации инвалидов и их семей.
3.2. Участниками конкурса не могут быть:
- физические лица;
- коммерческие организации;
- государственные корпорации;
- государственные компании;
- политические партии;
- государственные учреждения;
- муниципальные учреждения;
- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
- некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии.
4. Состав, функции и порядок работы конкурсной комиссии
4.1. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации ЗАТО Александровск.
4.2. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей:
- администрации ЗАТО Александровск;
- Совета депутатов ЗАТО Александровск.
В состав конкурсной комиссии могут быть также включены представители:
- Общественного совета при администрации ЗАТО Александровск;
- некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в ЗАТО Александровск, при условии, что такие организации не планируют участвовать в конкурсе.
Социально ориентированная некоммерческая организация инвалидов, представитель которой является членом конкурсной комиссии, не может быть участником конкурса.
4.3. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
Состав конкурсной комиссии размещается на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск не позднее трех рабочих дней со дня ее утверждения.
4.4. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии, в отсутствие председателя комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии.
4.5. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от состава конкурсной комиссии.
4.6. Конкурсная комиссия:
4.6.1. Устанавливает минимальное значение рейтинга конкурсной заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса. Минимальное значение рейтинга устанавливается до начала рассмотрения конкурсных заявок.
4.6.2. Осуществляет проверку соответствия конкурсной заявки участника требованиям настоящего Положения.
4.6.3. Осуществляет проверку и оценку документов, представленных участником конкурса согласно перечню документов, предусмотренных разделом 6 настоящего Положения.
4.6.4. Принимает решение о допуске или недопуске участника конкурса по установленным настоящим Положениям основаниям к участию в конкурсе.
4.6.5. В порядке, установленном настоящим Положением, определяет победителя (победителей) конкурса на основании рейтинга участников конкурса.
4.6.6. Определяет размеры предоставляемых субсидий участникам конкурса, рейтинги конкурсных заявок которых равны минимальному значению или превышают его.
4.7. Конкурсная комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины состава конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании. При голосовании каждый присутствующий имеет один голос, в случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
4.8. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Член конкурсной комиссии, не согласный с принятым решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
Протокол заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола.
4.9. Члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать права авторов заявок на участие в конкурсе на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.10. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
4.11 Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии личной заинтересованности, способной повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана принять решение о приостановке участия члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии в рамках объявленного конкурса.
5. Порядок проведения конкурса и подведение итогов
5.1. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск и содержит:
- сведения об Организаторе конкурса и его контактные данные;
- извлечения из настоящего Положения;
- размер субсидии;
- сроки приема конкурсных заявок на участие в конкурсе;
- время и место приема конкурсных заявок, почтовый адрес для направления конкурсных заявок на участие в конкурсе;
- сведения о дате, месте и времени рассмотрения конкурсных заявок и подведения итогов.
5.2. Срок приема конкурсных заявок на участие в конкурсе должен составлять не менее 10 рабочих дней со дня размещения объявления о проведении конкурса на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск.
5.3. Участнику для участия в конкурсе необходимо представить в администрацию ЗАТО Александровск конкурсную заявку, подготовленную в соответствии с разделом 6 настоящего Положения, с обязательным приложением к ней запрашиваемых документов.
Одна социально ориентированная некоммерческая организация инвалидов может подать только одну конкурсную заявку.
5.4. Любое заинтересованное лицо вправе обратиться к Организатору конкурса с письменным заявлением о разъяснении настоящего Положения.
Предоставление разъяснений настоящего Положения начинается со дня размещения на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск объявления о проведении конкурса и прекращается в день окончания срока подачи конкурсных заявок.
5.5. Разъяснения настоящего Положения направляются Организатором конкурса заявителю в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления Организатору конкурса. Ответ на запрос передается заявителю способом, указанным в запросе о разъяснении настоящего Положения.
5.6. Конкурсная заявка на участие в конкурсе представляется в администрацию ЗАТО Александровск лично (нарочно) или направляется по почте по адресу: 184682, г. Снежногорск, ул. Флотская, д. 9, тел. (815-30) 60-053.
Конкурсная заявка, поступившая в администрацию ЗАТО Александровск после окончания срока приема конкурсных заявок на участие в конкурсе (в том числе по почте), не рассматривается.
5.7. Конкурсная заявка на участие в конкурсе может быть отозвана заявителем до окончания срока приема конкурсных заявок путем направления в администрацию ЗАТО Александровск соответствующего обращения. Отозванные конкурсные заявки не учитываются при определении количества конкурсных заявок, представленных на участие в конкурсе.
5.8. Заявитель, подавший конкурсную заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:
- заявитель не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Положением;
- заявителем представлено более одной конкурсной заявки;
- представленная заявителем конкурсная заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;
- подготовленная заявителем конкурсная заявка поступила в администрацию ЗАТО Александровск после окончания срока приема конкурсных заявок (в том числе по почте).
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах конкурсной заявки опечаток, не меняющих смысл и содержание конкурсной заявки, и орфографических ошибок.
5.9. Конкурсные заявки, представленные участниками конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией по критериям, установленным настоящим Положением.
5.10. Конкурсная комиссия осуществляет оценку конкурсных заявок на участие в конкурсе на основе критериев, установленных в разделе 7 настоящего Положения, путем выставления участнику соответствующих баллов по каждому из критериев.
5.11. Каждый член комиссии оценивает конкурсную заявку каждого участника и выставляет общее количество баллов путем сложения баллов по каждому критерию.
Конкурсная комиссия выполняет расчет итогового рейтинга каждой конкурсной заявки путем деления общей суммы баллов, выставленных всеми членами конкурсной комиссии по всем критериям по данной конкурсной заявке, на число членов конкурсной комиссии, участвующих в ее рассмотрении и оценки.
По итогам рассмотрения и оценки конкурсные заявки выстраиваются в порядке уменьшения итогового рейтинга.
При равном количестве баллов, набранных участниками, предпочтение отдается конкурсной заявке, которая поступила ранее заявок других участников.
5.12. В случае если на участие в конкурсе не было подано ни одной конкурсной заявки, конкурс признается несостоявшимся.
5.13. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок на участие в конкурсе подана только одна конкурсная заявка, указанная конкурсная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если указанная конкурсная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Положением, данный участник признается победителем.
5.14. Администрация ЗАТО Александровск не возмещает заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам и победителям конкурса никаких расходов, связанных с подготовкой и подачей конкурсных заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе.
5.15. Информация об участниках конкурса, итоговом рейтинге поданных ими заявок, об итогах конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) и иная информация о проведении конкурса размещается на сайте администрации ЗАТО Александровск в сети Интернет в срок не позднее чем через 5 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.
5.16. Организатор конкурса в течение десяти рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола подведения итогов конкурса направляет победителю (победителям) конкурса копию протокола и проект договора о предоставлении субсидии.
6. Конкурсная заявка и требования,
предъявляемые к участникам конкурса
6.1. Конкурсная заявка включает в себя: опись документов, составленную участником конкурса в свободной форме; заявку на участие в конкурсе по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Положению, документы, представляемые участниками конкурса с конкурсной заявкой.
6.2. Документы, представляемые участниками конкурса в составе конкурсной заявки:
- опись документов, составленная участником конкурса в свободной форме;
- заявка на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
- копии учредительных документов участника конкурса;
- копия свидетельства о государственной регистрации участника конкурса;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе участника конкурса;
- оригинал или копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении участника конкурса, выданной не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;
- копия отчетности, представленной участником конкурса в Министерство юстиции (его территориальный орган) за предыдущий отчетный год;
- копия документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего конкурсную заявку;
- иные документы на усмотрение заявителя (в том числе рекомендательные письма, благодарности, дипломы, отзывы партнеров), подтверждающие перспективность уставной деятельности.
Если информация (в том числе документы), включенная в состав конкурсной заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав конкурсной заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных". В противном случае включение в состав конкурсной заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.
6.3. Документы, представляемые с конкурсной заявкой, предоставляются в виде оригиналов либо в виде копий. Если в отношении представляемого в составе конкурсной заявкой документа в настоящем Положении указано "копия", то такой документ представляется в виде копии, которая заверяется отметкой "копия верна", подписью уполномоченного лица и печатью участника конкурса. Копия документа считается надлежаще заверенной в случае, если каждая страница копии документа заверена указанным способом.
В случае если документ содержит более трех листов, все листы копии документа должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью, документ также заверяется отметкой "копия верна".
6.4. Требования к участникам конкурса:
6.4.1. Отсутствие факта нахождения участника в процессе ликвидации, отсутствие решения арбитражного суда о признании участника банкротом и об открытии конкурсного производства, отсутствие принятого в установленном федеральным законом порядке решения о приостановлении деятельности участника.
6.4.2. Отсутствие у участника просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения конкурсной заявки на участие не принято.
6.4.3. Осуществление участником деятельности в течение не менее одного года до подачи конкурсной заявки на участие в конкурсе.
6.4.4. Отсутствие фактов нецелевого использования участником субсидии из федерального бюджета, областного бюджета или местного бюджета. Участнику не может быть отказано в допуске к участию в конкурсе, если он обжалует наличие таких фактов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе (либо на день проверки заявки на соответствие установленным требованиям) не принято.
6.4.5. Отсутствие в составе учредителей участника политической партии, отсутствие в уставе участника упоминания наименования политической партии, отсутствие фактов передачи участником пожертвований политической партии или ее региональному отделению.
7. Критерии оценки заявок
7.1. Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников конкурса осуществляются по критериям с использованием балльной системы оценок.
При проведении конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов применяются следующие критерии:
7.2. Критерии оценки конкурсных заявок:
а) осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией инвалидов уставной деятельности в соответствии с видом деятельности, указанным в подпункте 1 пункта 1 в статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях":
от 1 года до 3 лет включительно - 1 балл;
свыше 3 лет и до 5 лет включительно - 2 балла;
свыше 5 лет и до 10 лет включительно - 3 балла;
свыше 10 лет - 4 балла;
б) основные направления деятельности социально ориентированной некоммерческой организации инвалидов:
до 2 направлений - 1 балл;
от 3 до 4 направлений - 2 балла;
свыше 4 направлений - 3 балла;
в) количество граждан, которые принимают активное участие в реализации уставной деятельности участника конкурса:
от 5 до 20 человек - 1 балл;
от 21 до 40 человек - 2 балла;
41 человек и выше - 3 балла;
г) количество партнеров у участника конкурса.
Под партнерами понимаются организации, которые вкладывают организационные, материальные или финансовые ресурсы в осуществление уставной деятельности участника конкурса:
от 1 до 2 партнеров - 1 балл;
от 3 до 4 партнеров - 2 балла;
5 и более партнеров - 3 балла;
д) измеряемость предполагаемых улучшений в уставной деятельности участника конкурса в результате получения субсидии - наличие в заявке показателей, позволяющих оценить результаты субсидирования:
от 1 до 2 показателей изменения ситуации - 1 балл;
от 3 до 4 показателей - 2 балла;
более 5 показателей - 3 балла;
е) результаты от получения субсидии не должны быть отдалены во времени:
достижение результата за пределами одного года с момента получения поддержки - 0 баллов;
достижение результатов в течение года - 1 балл;
ж) привлечение волонтеров к осуществлению мероприятий социально ориентированной некоммерческой организации:
до 5 человек - 1 балл;
свыше 5 человек - 2 балла.
Приложение № 1
к Положению
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПРАВО
ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Полное наименование организации-заявителя: _________________________
__________________________________________________________________________.
Адрес: _______________________________________________________________.
(юридический адрес, индекс)
E-mail _______________________________________________________________.
Телефон/факс: ________________________________________________________.
2. Ф.И.О. руководителя организации: __________________________________.
3. Направление социально значимой деятельности: ______________________.
4. Контактная информация: ____________________________________________.
5. Краткая аннотация социально значимой деятельности (в данном разделе
кратко излагается содержание основных разделов заявки:
- какие работы были выполнены организацией?
- обоснование актуальности проведенной работы,
- целевые группы благополучателей выполненных работ,
- наиболее значимые мероприятия, проведенные за отчетный период,
- достигнутые результаты деятельности,
- обозначить критерии, свидетельствующие об успешности деятельности
организации в отчетный период.
6. План мероприятий.
7. Описание партнеров: указать конкретные организации, с которыми
сотрудничает в своей деятельности социально ориентированная некоммерческая
организация, и перечислить мероприятия совместной деятельности. Сведения о
привлечении волонтеров к осуществлению мероприятий социально
ориентированных некоммерческих организаций.
8. Ожидаемые результаты социально значимой деятельности организации
при условии получения субсидии: __________________________________________.
9. Смета расходов: ___________________________________________________.
10. Платежные реквизиты
Наименование банка: ___________________________________________________
адрес: ________________________________________________________________
р/с ИНН _______________________________
11. Настоящим подтверждаем, что в отношении __________ (сокращенное
наименование участника конкурса) _________________ не проводится процедура
ликвидации, не принято арбитражным судом решения о признании
__________ (сокращенное наименование участника конкурса) _________________
банкротом и об открытии конкурсного производства, деятельность не
приостановлена, а также отсутствие у __________ (сокращенное наименование
участника конкурса) _______ просроченной задолженности по начисленным
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской
Федерации.
12. Настоящим подтверждаем, что у ______ (сокращенное наименование
участника конкурса) ______ отсутствуют факты нецелевого использования
субсидии из федерального бюджета, областного бюджета или местного бюджета.
13. Настоящим подтверждаем отсутствие в составе учредителей _________
(сокращенное наименование участника конкурса) _____ политической партии, в
уставе ___ (сокращенное наименование участника конкурса)_ упоминания
наименования политической партии, отсутствие фактов передачи
_____ (сокращенное наименование участника конкурса) ___ пожертвований
политической партии или ее региональному отделению.
Настоящим заявляю, что вся информация, представленная в заявке, а
также дополнительные материалы являются верными и достоверными.
Ф.И.О. руководителя __________________________/_________/
(подпись)
Дата:
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. № 1972
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА СРЕДИ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ИНВАЛИДОВ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации МО ЗАТО Александровск
от 16.06.2015 № 1458)
В целях создания благоприятной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов на территории ЗАТО Александровск, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь пунктом 7 статьи 15 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО Александровск, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 20.03.2014 № 14, и постановлением администрации ЗАТО Александровск от 18.07.2014 № 1811 "Об утверждении Положения о порядке предоставления за счет средств местного бюджета ЗАТО Александровск субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов на условиях конкурса", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов на право получения финансовой поддержки.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника отдела по труду и социальным вопросам администрации ЗАТО Александровск В.М. Теплова.
Глава
администрации ЗАТО Александровск
С.М.КАУРОВ
Утверждено
постановлением
администрации муниципального образования
ЗАТО Александровск
от 11 августа 2014 г. № 1972
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА СРЕДИ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ
НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации МО ЗАТО Александровск
от 16.06.2015 № 1458)
1. Общие положения
1.1 Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов на право получения финансовой поддержки путем заключения договоров о предоставлении субсидий (далее - конкурс).
1.2. Настоящий конкурс проводится в целях создания благоприятной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области" (далее - ЗАТО Александровск) путем предоставления за счет средств местного бюджета ЗАТО Александровск субсидий.
1.3. Предметом конкурса является право на заключение договора (договоров) о предоставлении субсидии.
2. Организация проведения конкурса
2.1. Организатором конкурса является администрация ЗАТО Александровск.
2.2. К полномочиям администрации ЗАТО Александровск в рамках проведения конкурса относятся:
- принятие решения о проведении конкурса на право заключения договоров о предоставлении субсидий;
- осуществление действий организационного характера, связанных с проведением конкурса;
- утверждение состава комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) и порядка ее работы;
- размещение информации о проведении конкурса с указанием срока приема документов на участие в конкурсе и условий проведения конкурса на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск;
- определение места подачи конкурсных заявок, даты и времени начала и окончания приема конкурсных заявок;
- разъяснение настоящего Положения по обращениям заинтересованных лиц;
- организация по приему, регистрации конкурсных заявок на участие в конкурсе;
- обеспечение сохранности поданных конкурсных заявок на участие в конкурсе;
- установление критериев оценки конкурсных заявок;
- заключение с победителями конкурса договоров о предоставлении субсидий;
- организация оценки результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.
3. Участники конкурса
3.1. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие на территории муниципального образования ЗАТО Александровск в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и пунктом 1 статьи 4 Закона Мурманской области от 05.03.2012 № 1450-01-ЗМО "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Мурманской области".
К участию в конкурсе допускаются некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по социальной адаптации инвалидов и их семей.
3.2. Участниками конкурса не могут быть:
- физические лица;
- коммерческие организации;
- государственные корпорации;
- государственные компании;
- политические партии;
- государственные учреждения;
- муниципальные учреждения;
- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
- некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии.
4. Состав, функции и порядок работы конкурсной комиссии
4.1. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации ЗАТО Александровск.
4.2. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей:
- администрации ЗАТО Александровск;
- Совета депутатов ЗАТО Александровск.
В состав конкурсной комиссии могут быть также включены представители:
- Общественного совета при администрации ЗАТО Александровск;
- некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в ЗАТО Александровск, при условии, что такие организации не планируют участвовать в конкурсе.
Социально ориентированная некоммерческая организация инвалидов, представитель которой является членом конкурсной комиссии, не может быть участником конкурса.
4.3. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
Состав конкурсной комиссии размещается на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск не позднее трех рабочих дней со дня ее утверждения.
4.4. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии, в отсутствие председателя комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии.
4.5. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от состава конкурсной комиссии.
4.6. Конкурсная комиссия:
4.6.1. Устанавливает минимальное значение рейтинга конкурсной заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса. Минимальное значение рейтинга устанавливается до начала рассмотрения конкурсных заявок.
4.6.2. Осуществляет проверку соответствия конкурсной заявки участника требованиям настоящего Положения.
4.6.3. Осуществляет проверку и оценку документов, представленных участником конкурса согласно перечню документов, предусмотренных разделом 6 настоящего Положения.
4.6.4. Принимает решение о допуске или недопуске участника конкурса по установленным настоящим Положениям основаниям к участию в конкурсе.
4.6.5. В порядке, установленном настоящим Положением, определяет победителя (победителей) конкурса на основании рейтинга участников конкурса.
4.6.6. Определяет размеры предоставляемых субсидий участникам конкурса, рейтинги конкурсных заявок которых равны минимальному значению или превышают его.
4.7. Конкурсная комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины состава конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании. При голосовании каждый присутствующий имеет один голос, в случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
4.8. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Член конкурсной комиссии, не согласный с принятым решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
Протокол заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола.
4.9. Члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать права авторов заявок на участие в конкурсе на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.10. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
4.11 Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии личной заинтересованности, способной повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана принять решение о приостановке участия члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии в рамках объявленного конкурса.
5. Порядок проведения конкурса и подведение итогов
5.1. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск и содержит:
- сведения об Организаторе конкурса и его контактные данные;
- извлечения из настоящего Положения;
- размер субсидии;
- сроки приема конкурсных заявок на участие в конкурсе;
- время и место приема конкурсных заявок, почтовый адрес для направления конкурсных заявок на участие в конкурсе;
- сведения о дате, месте и времени рассмотрения конкурсных заявок и подведения итогов.
5.2. Срок приема конкурсных заявок на участие в конкурсе должен составлять не менее 10 рабочих дней со дня размещения объявления о проведении конкурса на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск.
5.3. Участнику для участия в конкурсе необходимо представить в администрацию ЗАТО Александровск конкурсную заявку, подготовленную в соответствии с разделом 6 настоящего Положения, с обязательным приложением к ней запрашиваемых документов.
Одна социально ориентированная некоммерческая организация инвалидов может подать только одну конкурсную заявку.
5.4. Любое заинтересованное лицо вправе обратиться к Организатору конкурса с письменным заявлением о разъяснении настоящего Положения.
Предоставление разъяснений настоящего Положения начинается со дня размещения на официальном сайте администрации ЗАТО Александровск объявления о проведении конкурса и прекращается в день окончания срока подачи конкурсных заявок.
5.5. Разъяснения настоящего Положения направляются Организатором конкурса заявителю в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления Организатору конкурса. Ответ на запрос передается заявителю способом, указанным в запросе о разъяснении настоящего Положения.
5.6. Конкурсная заявка на участие в конкурсе представляется в администрацию ЗАТО Александровск лично (нарочно) или направляется по почте по адресу: 184682, г. Снежногорск, ул. Флотская, д. 9, тел. (815-30) 60-053.
Конкурсная заявка, поступившая в администрацию ЗАТО Александровск после окончания срока приема конкурсных заявок на участие в конкурсе (в том числе по почте), не рассматривается.
5.7. Конкурсная заявка на участие в конкурсе может быть отозвана заявителем до окончания срока приема конкурсных заявок путем направления в администрацию ЗАТО Александровск соответствующего обращения. Отозванные конкурсные заявки не учитываются при определении количества конкурсных заявок, представленных на участие в конкурсе.
5.8. Заявитель, подавший конкурсную заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:
- заявитель не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Положением;
- заявителем представлено более одной конкурсной заявки;
- представленная заявителем конкурсная заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;
- подготовленная заявителем конкурсная заявка поступила в администрацию ЗАТО Александровск после окончания срока приема конкурсных заявок (в том числе по почте).
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах конкурсной заявки опечаток, не меняющих смысл и содержание конкурсной заявки, и орфографических ошибок.
5.9. Конкурсные заявки, представленные участниками конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией по критериям, установленным настоящим Положением.
5.10. Конкурсная комиссия осуществляет оценку конкурсных заявок на участие в конкурсе на основе критериев, установленных в разделе 7 настоящего Положения, путем выставления участнику соответствующих баллов по каждому из критериев.
5.11. Каждый член комиссии оценивает конкурсную заявку каждого участника и выставляет общее количество баллов путем сложения баллов по каждому критерию.
Конкурсная комиссия выполняет расчет итогового рейтинга каждой конкурсной заявки путем деления общей суммы баллов, выставленных всеми членами конкурсной комиссии по всем критериям по данной конкурсной заявке, на число членов конкурсной комиссии, участвующих в ее рассмотрении и оценки.
По итогам рассмотрения и оценки конкурсные заявки выстраиваются в порядке уменьшения итогового рейтинга.
При равном количестве баллов, набранных участниками, предпочтение отдается конкурсной заявке, которая поступила ранее заявок других участников.
5.12. В случае если на участие в конкурсе не было подано ни одной конкурсной заявки, конкурс признается несостоявшимся.
5.13. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок на участие в конкурсе подана только одна конкурсная заявка, указанная конкурсная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если указанная конкурсная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Положением, данный участник признается победителем.
5.14. Администрация ЗАТО Александровск не возмещает заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам и победителям конкурса никаких расходов, связанных с подготовкой и подачей конкурсных заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе.
5.15. Информация об участниках конкурса, итоговом рейтинге поданных ими заявок, об итогах конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) и иная информация о проведении конкурса размещается на сайте администрации ЗАТО Александровск в сети Интернет в срок не позднее чем через 5 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.
5.16. Организатор конкурса в течение десяти рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола подведения итогов конкурса направляет победителю (победителям) конкурса копию протокола и проект договора о предоставлении субсидии.
6. Конкурсная заявка и требования,
предъявляемые к участникам конкурса
6.1. Конкурсная заявка включает в себя: опись документов, составленную участником конкурса в свободной форме; заявку на участие в конкурсе по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Положению, документы, представляемые участниками конкурса с конкурсной заявкой.
6.2. Документы, представляемые участниками конкурса в составе конкурсной заявки:
- опись документов, составленная участником конкурса в свободной форме;
- заявка на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
- копии учредительных документов участника конкурса;
- копия свидетельства о государственной регистрации участника конкурса;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе участника конкурса;
- оригинал или копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении участника конкурса, выданной не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;
- копия отчетности, представленной участником конкурса в Министерство юстиции (его территориальный орган) за предыдущий отчетный год;
- копия документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего конкурсную заявку;
- иные документы на усмотрение заявителя (в том числе рекомендательные письма, благодарности, дипломы, отзывы партнеров), подтверждающие перспективность уставной деятельности.
Если информация (в том числе документы), включенная в состав конкурсной заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав конкурсной заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных". В противном случае включение в состав конкурсной заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.
6.3. Документы, представляемые с конкурсной заявкой, предоставляются в виде оригиналов либо в виде копий. Если в отношении представляемого в составе конкурсной заявкой документа в настоящем Положении указано "копия", то такой документ представляется в виде копии, которая заверяется отметкой "копия верна", подписью уполномоченного лица и печатью участника конкурса. Копия документа считается надлежаще заверенной в случае, если каждая страница копии документа заверена указанным способом.
В случае если документ содержит более трех листов, все листы копии документа должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью, документ также заверяется отметкой "копия верна".
6.4. Требования к участникам конкурса:
6.4.1. Отсутствие факта нахождения участника в процессе ликвидации, отсутствие решения арбитражного суда о признании участника банкротом и об открытии конкурсного производства, отсутствие принятого в установленном федеральным законом порядке решения о приостановлении деятельности участника.
6.4.2. Отсутствие у участника просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения конкурсной заявки на участие не принято.
6.4.3. Осуществление участником деятельности в течение не менее одного года до подачи конкурсной заявки на участие в конкурсе.
6.4.4. Отсутствие фактов нецелевого использования участником субсидии из федерального бюджета, областного бюджета или местного бюджета. Участнику не может быть отказано в допуске к участию в конкурсе, если он обжалует наличие таких фактов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе (либо на день проверки заявки на соответствие установленным требованиям) не принято.
6.4.5. Отсутствие в составе учредителей участника политической партии, отсутствие в уставе участника упоминания наименования политической партии, отсутствие фактов передачи участником пожертвований политической партии или ее региональному отделению.
7. Критерии оценки заявок
7.1. Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников конкурса осуществляются по критериям с использованием балльной системы оценок.
При проведении конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов применяются следующие критерии:
7.2. Критерии оценки конкурсных заявок:
а) осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией инвалидов уставной деятельности в соответствии с видом деятельности, указанным в подпункте 1 пункта 1 в статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях":
от 1 года до 3 лет включительно - 1 балл;
свыше 3 лет и до 5 лет включительно - 2 балла;
свыше 5 лет и до 10 лет включительно - 3 балла;
свыше 10 лет - 4 балла;
б) основные направления деятельности социально ориентированной некоммерческой организации инвалидов:
до 2 направлений - 1 балл;
от 3 до 4 направлений - 2 балла;
свыше 4 направлений - 3 балла;
в) количество граждан, которые принимают активное участие в реализации уставной деятельности участника конкурса:
от 5 до 20 человек - 1 балл;
от 21 до 40 человек - 2 балла;
41 человек и выше - 3 балла;
г) количество партнеров у участника конкурса.
Под партнерами понимаются организации, которые вкладывают организационные, материальные или финансовые ресурсы в осуществление уставной деятельности участника конкурса:
от 1 до 2 партнеров - 1 балл;
от 3 до 4 партнеров - 2 балла;
5 и более партнеров - 3 балла;
д) измеряемость предполагаемых улучшений в уставной деятельности участника конкурса в результате получения субсидии - наличие в заявке показателей, позволяющих оценить результаты субсидирования:
от 1 до 2 показателей изменения ситуации - 1 балл;
от 3 до 4 показателей - 2 балла;
более 5 показателей - 3 балла;
е) результаты от получения субсидии не должны быть отдалены во времени:
достижение результата за пределами одного года с момента получения поддержки - 0 баллов;
достижение результатов в течение года - 1 балл;
ж) привлечение волонтеров к осуществлению мероприятий социально ориентированной некоммерческой организации:
до 5 человек - 1 балл;
свыше 5 человек - 2 балла.
Приложение № 1
к Положению
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПРАВО
ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Полное наименование организации-заявителя: _________________________
__________________________________________________________________________.
Адрес: _______________________________________________________________.
(юридический адрес, индекс)
E-mail _______________________________________________________________.
Телефон/факс: ________________________________________________________.
2. Ф.И.О. руководителя организации: __________________________________.
3. Направление социально значимой деятельности: ______________________.
4. Контактная информация: ____________________________________________.
5. Краткая аннотация социально значимой деятельности (в данном разделе
кратко излагается содержание основных разделов заявки:
- какие работы были выполнены организацией?
- обоснование актуальности проведенной работы,
- целевые группы благополучателей выполненных работ,
- наиболее значимые мероприятия, проведенные за отчетный период,
- достигнутые результаты деятельности,
- обозначить критерии, свидетельствующие об успешности деятельности
организации в отчетный период.
6. План мероприятий.
7. Описание партнеров: указать конкретные организации, с которыми
сотрудничает в своей деятельности социально ориентированная некоммерческая
организация, и перечислить мероприятия совместной деятельности. Сведения о
привлечении волонтеров к осуществлению мероприятий социально
ориентированных некоммерческих организаций.
8. Ожидаемые результаты социально значимой деятельности организации
при условии получения субсидии: __________________________________________.
9. Смета расходов: ___________________________________________________.
10. Платежные реквизиты
Наименование банка: ___________________________________________________
адрес: ________________________________________________________________
р/с ИНН _______________________________
11. Настоящим подтверждаем, что в отношении __________ (сокращенное
наименование участника конкурса) _________________ не проводится процедура
ликвидации, не принято арбитражным судом решения о признании
__________ (сокращенное наименование участника конкурса) _________________
банкротом и об открытии конкурсного производства, деятельность не
приостановлена, а также отсутствие у __________ (сокращенное наименование
участника конкурса) _______ просроченной задолженности по начисленным
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской
Федерации.
12. Настоящим подтверждаем, что у ______ (сокращенное наименование
участника конкурса) ______ отсутствуют факты нецелевого использования
субсидии из федерального бюджета, областного бюджета или местного бюджета.
13. Настоящим подтверждаем отсутствие в составе учредителей _________
(сокращенное наименование участника конкурса) _____ политической партии, в
уставе ___ (сокращенное наименование участника конкурса)_ упоминания
наименования политической партии, отсутствие фактов передачи
_____ (сокращенное наименование участника конкурса) ___ пожертвований
политической партии или ее региональному отделению.
Настоящим заявляю, что вся информация, представленная в заявке, а
также дополнительные материалы являются верными и достоверными.
Ф.И.О. руководителя __________________________/_________/
(подпись)
Дата:
------------------------------------------------------------------