Постановление Правительства Мурманской области от 28.03.2014 N 163-ПП "О внесении изменений в Административный регламент Управления по лицензированию Мурманской области по исполнению государственной функции "Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением"



ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. № 163-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ПРИЕМ
ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Правительство Мурманской области постановляет:
внести в Административный регламент Управления по лицензированию Мурманской области по исполнению государственной функции "Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением", утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 31.07.2013 № 432-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 27.01.2014 № 29-ПП), изменения согласно приложению.

Врио Губернатора
Мурманской области
А.ТЮКАВИН





Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 28 марта 2014 г. № 163-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ПРИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ"

1. В пункте 1.2.2:
1.1. В абзаце четвертом слова ", материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения" исключить.
1.2. Абзац шестой изложить в редакции:
"- Арбитражным судом Мурманской области (далее - Арбитражный суд) в части направления исковых заявлений об аннулировании лицензий, жалоб декларантов, поступивших в Управление, на постановления об административном правонарушении, вынесенные Управлением.".
2. Подпункт 5 пункта 1.5.1 изложить в редакции:
"5) рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с установленными полномочиями;".
3. Абзац пятый пункта 1.7 изложить в редакции:
"- вынесение постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении;".
4. Абзац первый пункта 2.1.1 изложить в редакции:
"2.1.1. Место нахождения и почтовый адрес Управления по лицензированию Мурманской области (далее - Управление): 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71.".
5. В пункте 2.2.1:
5.1. Абзац третий подпункта 2 признать утратившим силу.
5.2. Дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) рассмотрение дела об административном правонарушении - в течение 15 календарных дней со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.".
6. В абзаце пятом пункта 3.1.1 слова "направление в МРУ Росалкогольрегулирования" заменить словами "рассмотрение должностным лицом Управления".
7. В наименовании подраздела 3.5 слова "направление в МРУ Росалкогольрегулирования" заменить словами "рассмотрение должностным лицом Управления".
8. Наименование административной процедуры "Направление в МРУ Росалкогольрегулирования протокола об административном правонарушении" изложить в редакции:
"Рассмотрение дел об административных правонарушениях".
9. Пункт 3.5.10 изложить в редакции:
"3.5.10. В соответствии со статьей 23.50 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.13 КоАП РФ, рассматривает начальник Управления, его заместитель.
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом Управления, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
3.5.10.1. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня со дня его составления готовит служебную записку о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки и передает ее со всеми приложениями через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении.
3.5.10.2. Должностное лицо, правомочное рассматривать дело об административном правонарушении, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, служебной записки о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки рассматривает поступившие документы в течение 1 рабочего дня на наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения должностное лицо, правомочное рассматривать дело об административном правонарушении, проставляет резолюцию на служебной записке:
- в случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ: о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и необходимости подготовки проекта уведомления либо заполненного бланка телеграммы с уведомлением законного представителя декларанта о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении;
- при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ: о подготовке проекта постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении,
и передает служебную записку о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки с резолюцией должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
3.5.10.3. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, получив служебную записку, в течение 1 рабочего дня в соответствии с резолюцией:
- готовит в 2 экземплярах проект уведомления законного представителя декларанта, а в случае уведомления его телеграммой заполняет бланк телеграммы с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, готовит проект постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
- передает проект уведомления или телеграммы либо проект постановления со всеми материалами проверки через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись начальнику Управления.
3.5.10.4. Начальник Управления в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, материалов административного дела рассматривает их, подписывает проект уведомления или заполненный бланк телеграммы с уведомлением законного представителя декларанта о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении либо проект постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.10.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Управления материалов административного дела с подписанным уведомлением или телеграммой с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении либо постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении:
- регистрирует уведомление в СЭДО, постановление в журнале регистрации постановлений и определений по делам об административных правонарушениях;
- один экземпляр постановления приобщает к делу согласно номенклатуре дел Управления;
- направляет один экземпляр уведомления, копию постановления законному представителю декларанта заказным письмом с уведомлением о вручении, а телеграмму в адрес декларанта - с уведомлением о ее вручении;
- второй экземпляр уведомления либо квитанции об отправке телеграммы с материалами административного дела передает должностному лицу, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении;
- второй экземпляр постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении с материалами административного дела передает должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для формирования административного дела.
3.5.10.6. Должностное лицо, правомочное рассматривать дело об административном правонарушении, в назначенный день и время прибытия законного представителя декларанта в Управление согласно уведомлению проводит рассмотрение дела об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо, правомочное рассматривать дело об административном правонарушении, выносит постановление, которое передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство:
- о назначении административного наказания;
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, объявлении устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение розничной продажи алкогольной продукции.
Срок рассмотрения дела об административном правонарушении не должен превышать 15 календарных дней со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, служебной записки о составлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
3.5.10.7. Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит декларанту и соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
3.5.10.8. Получив вынесенное постановление и представление с материалами административного дела, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует постановление в журнале регистрации постановлений и определений по делам об административных правонарушениях, делает две копии и приобщает оригинал постановления к делу согласно номенклатуре дел Управления;
- копию постановления и представления по делу об административном правонарушении вручает под расписку законному представителю декларанта, в отношении которого оно вынесено, либо высылает по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанных постановления и представления;
- копии постановления и представления, а также материалы административного дела передает должностному лицу, составившему административный протокол, для формирования административного дела.
3.5.10.9. Административный штраф, назначенный декларанту, является денежным взысканием за нарушение законодательства Российской Федерации. Суммы денежных взысканий (штрафов) перечисляются в соответствии с указанными в постановлении реквизитами.
3.5.10.10. В случае если в Управление поступила от декларанта жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует ее и передает начальнику Управления на рассмотрение.
3.5.10.11. Начальник Управления в день получения жалобы декларанта на постановление по делу об административном правонарушении рассматривает ее, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.10.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня в соответствии с резолюцией начальника Управления на жалобе декларанта на постановление по делу об административном правонарушении:
- получает от должностного лица, которым вынесено постановление по делу, материалы дела;
- направляет жалобу декларанта со всеми материалами дела в адрес Арбитражного суда заказным письмом с уведомлением о вручении.
Срок направления Управлением жалобы декларанта со всеми материалами дела об административном правонарушении в Арбитражный суд не должен превышать трех суток со дня поступления жалобы в Управление.".
10. Блок-схему последовательности действий при исполнении государственной функции по приему деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлению государственного контроля за их представлением (приложение № 1 к Административному регламенту) изложить в редакции:
"Приложение № 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ПРИЕМУ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ

Условные обозначения


Начало или завершение административной процедуры




Операция, действие, мероприятие



Ситуация выбора, принятие решения




Начало исполнения государственной функции: подача деклараций
в форме электронного документа за отчетный период



\/ \/

Прием деклараций на Анализ деклараций - появление оснований
Региональной площадке на для проведения внеплановой выездной
стороне проверки
Росалкогольрегулирования

\/

\/ Оформление приказа о проведении
внеплановой выездной проверки
Формирование сведений,
содержащихся в
декларациях, в формате
Excel \/

Согласование с органом прокуратуры
проведения внеплановой выездной
проверки

\/

Передача сведений, содержащихся
в декларациях, в МРУ
Росалкогольрегулирования \/

Проведение проверки

\/

Соблюдение лицензионных
Нет требований Да



\/ \/

Составление акта проверки, Составление
протокола об административном акта
правонарушении проверки


\/ \/

Рассмотрение Выдача предписания на
должностным лицом устранение нарушения
Управления протокола лицензионного
об административном требования
правонарушении и
других материалов
дела

\/

Нет Да
Приостановление < Устранение
действия лицензии нарушения



\/

Нет Составление
Устранение > искового
нарушения заявления
на
аннулирование
Да лицензии и
подача его в
Арбитражный
суд

\/

Возобновление
действия лицензии



\/ \/ \/ \/


> Завершение исполнения государственной функции"




------------------------------------------------------------------