Постановление Администрации города Мурманска от 23.01.2014 N 159 "О внесении изменений в постановление администрации города Мурманска от 28.05.2012 N 1128 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2014 г. № 159

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 28.05.2012 № 1128 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ФУНКЦИИ "УЧЕТ ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО,
СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области", руководствуясь Уставом муниципального образования город Мурманск и постановлением администрации города Мурманска от 26.02.2009 № 321 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Мурманск", постановляю:
1. Внести в постановление администрации города Мурманска от 28.05.2012 № 1128 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования" следующие изменения:
- в названии и по тексту постановления наименование муниципальной функции изложить в следующей редакции:
"Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования".
2. Внести в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 28.05.2012 № 1128 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" изменения и изложить его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) организовать размещение настоящего постановления с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2013.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Левченко Л.М.

Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ





Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 23 января 2014 г. № 159

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "УЧЕТ ДЕТЕЙ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО
И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции - "Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования" (далее - муниципальная функция).
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конвенцией о правах ребенка <1>;
--------------------------------
<1> Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.

- Семейным кодексом Российской Федерации <2>;
--------------------------------
<2> Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.

- Трудовым кодексом Российской Федерации <3>;
--------------------------------
<3> "Российская газета", 31.12.2001, № 256.

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <4>;
--------------------------------
<4> Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.

- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" <5>;
--------------------------------
<5> Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802.

- Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" <6>;
--------------------------------
<6> Собрание законодательства РФ, 28.06.1999, № 26, ст. 3177.

- Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <7>;
--------------------------------
<7> Собрание законодательства РФ, 05.04.1999, № 14, ст. 1650.

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <8>;
--------------------------------
<8> "Российская газета", 05.05.2006, № 95.

- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" <9>;
--------------------------------
<9> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2012.

- Законом Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области" <10>;
--------------------------------
<10> "Мурманский вестник", 09.07.2013, № 124-125, с. 7.

- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 "Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении" <11>;
--------------------------------
<11> Собрание законодательства РФ, 26.03.2001, № 13, ст. 1252.

- постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 № 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" <12>;
--------------------------------
<12> Собрание законодательства РФ, 17.03.1997, № 11, ст. 1326.

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 "О лицензировании образовательной деятельности" <13>;
--------------------------------
<13> Собрание законодательства РФ, 04.11.2013, № 44, ст. 5764.

- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002 № 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02" <14>;
--------------------------------
<14> "Российская газета", 11.12.2002, № 234.

- письмом Министерства образования Российской Федерации от 21.03.2003 № 03-51-57ин/13-03 "Рекомендации по организации приема в первый класс" <15>;
--------------------------------
<15> "Вестник образования России", 2003, № 9.

- постановлением администрации города Мурманска от 26.02.2009 № 321 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Мурманск" <16>.
--------------------------------
<16> "Вечерний Мурманск", 15.03.2011, № 42, с. 6 - 7.

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется комитетом по образованию администрации города Мурманска (далее - комитет).
Информация о месте нахождения и режиме работы комитета.
Место нахождения: город Мурманск, просп. Ленина, д. 81.
Почтовый адрес: 183038, г. Мурманск, просп. Ленина, д. 81.
Электронной адрес: obrazovanie@citymurmansk.ru.
Режим работы: понедельник - четверг: с 9.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны: 8 (8152) 45-00-46; факс 8 (8152) 45-84-02.
1.4. При исполнении муниципальной функции комитет взаимодействует с Министерством образования и науки Мурманской области, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав административно-территориальных округов муниципального образования город Мурманск, отделами полиции УМВД России по г. Мурманску, комитетом по здравоохранению администрации города Мурманска, муниципальными образовательными учреждениями.

2. Административные процедуры

2.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
2.1.1. Подготовка нормативных правовых актов по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, доведение до муниципальных образовательных учреждений нормативных правовых актов Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и науки Мурманской области, администрации города Мурманска путем размещения их на образовательном портале города Мурманска.
Основанием для начала выполнения процедуры является принятие или внесение изменений в законодательство Российской Федерации, Мурманской области в сфере образования.
Срок выполнения процедуры - в течение 30 дней.
Ответственным за выполнение процедуры является муниципальный служащий комитета.
Результат выполнения процедуры - подготовка муниципальных нормативных правовых актов по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и приказа комитета о закреплении муниципальных образовательных учреждений за территориями города Мурманска, ведение списков детей, осваивающих основные образовательные программы общего образования в форме семейного образования и самообразования.
2.1.2. Прием, обработка и представление в Министерство образования и науки Мурманской области отчета по форме федерального статистического наблюдения № 1-НД "Сведения о численности детей и подростков в возрасте 7 - 18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях".
Основанием для начала выполнения процедуры являются данные муниципальных образовательных учреждений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав административно-территориальных округов муниципального образования город Мурманск, отделов полиции УМВД России по г. Мурманску, комитета по здравоохранению администрации города Мурманска.
Срок выполнения процедуры - ежегодно 1 ноября.
Ответственным за выполнение процедуры является муниципальный служащий комитета.
2.1.3. Сбор и анализ информации о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет:
а) сведения о несовершеннолетних, не обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
б) сведения об обучающихся, систематически пропускающих по неуважительной причине занятия в муниципальных образовательных учреждениях;
в) сведения о детях в возрасте 7 - 18 лет, не обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях по состоянию здоровья;
г) сведения о детях при переводе из одного муниципального общеобразовательного учреждения в другое;
д) сведения об обучающихся, достигших возраста 15 лет, исключенных из муниципальных образовательных учреждений.
Основанием для начала выполнения процедуры является информация, полученная от муниципальных образовательных учреждений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав административно-территориальных округов муниципального образования город Мурманск, отделов полиции УМВД России по г. Мурманску, комитета по здравоохранению администрации города Мурманска.
Срок выполнения процедуры - 30 дней.
Ответственным за выполнение процедуры является муниципальный служащий комитета.
Результат выполнения процедуры - принятие мер к устройству детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, не получающих общего образования, на обучение в муниципальные образовательные учреждения.
2.2. Формы и порядок контроля за совершением действий и принятием решений:
2.2.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом исполнения муниципальной функции (далее - регламент), принятыми муниципальным служащим комитета решениями осуществляет начальник отдела общего среднего и специального образования, заведующий сектором дошкольного образования и председатель комитета или лицо, его замещающее.
2.2.2. Проверка полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется в целях выявления и устранения нарушений.
2.2.3. Персональная ответственность муниципального служащего комитета, ответственного за исполнение муниципальной функции, определяется его должностной инструкцией.
2.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения регламента:
2.3.1. Решения, действия (бездействие) комитета, его должностных лиц или муниципальных служащих, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
2.3.2. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) путем письменного обращения в досудебном (внесудебном) порядке обжалования.
Прием жалоб осуществляется комитетом по адресу: г. Мурманск, просп. Ленина, д. 81, в рабочие дни: понедельник - четверг с 9.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00, e-mail: obrazovanie@citymurmansk.ru; администрацией города Мурманска по адресу: г. Мурманск, просп. Ленина, д. 75, в рабочие дни: понедельник - четверг с 9.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00, e-mail: citymurmansk@citymurmansk.ru.
В случае подачи жалобы при личном приеме заинтересованное лицо представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.3. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заинтересованного лица, или в электронной форме.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В электронной форме жалоба может быть подана заинтересованным лицом посредством официального сайта администрации города Мурманска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.citymurmansk.ru).
2.3.4. Жалоба подается в свободной форме и должна содержать:
а) наименование комитета, его должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, его должностного лица либо муниципальных служащих;
г) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) комитета, его должностного лица либо муниципального служащего. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
2.3.5. В случае если обжалуются решения председателя комитета либо должностного лица, его замещающего, жалоба подается в администрацию города Мурманска.
2.3.6. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
2.3.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем комитета, а в случае рассмотрения жалобы администрацией города Мурманска - главой администрации города Мурманска.
По желанию заинтересованного лица ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------