Постановление Администрации ЗАТО город Заозерск от 15.01.2014 N 9 "О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО город Заозерск от 24.10.2013 N 969 "Об установлении границ охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта воинских захоронений, увековечивших память погибших при защите Отечества, расположенных на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск"



АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ГОРОД ЗАОЗЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2014 г. № 9

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАТО ГОРОД ЗАОЗЕРСК ОТ 24.10.2013 № 969 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ГРАНИЦ ОХРАННЫХ ЗОН, ЗОН РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ И ЗОН
ОХРАНЯЕМОГО ПРИРОДНОГО ЛАНДШАФТА ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ,
УВЕКОВЕЧИВШИХ ПАМЯТЬ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАТО ГОРОД ЗАОЗЕРСК"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", во исполнение протеста Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах от 08.11.2013 № 8-84в-2013, на основании статьи 44 Устава ЗАТО город Заозерск, постановляю:
1. Внести в постановление администрации ЗАТО город Заозерск от 24.10.2013 № 969 "Об установлении границ охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта воинских захоронений, увековечивших память погибших при защите Отечества, расположенных на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Прилагаемый к пункту 1 постановления Порядок определения границ охранных зон и зон охраняемого природного ландшафта воинских захоронений, увековечивших память погибших при защите Отечества, расположенных на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск, изложить в новой редакции (приложение № 1).
2. Муниципальному казенному учреждению "Информационный Центр" (Давлетшин Т.Р.) организовать размещение на сайте органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск настоящего постановления и приложения № 1 к постановлению.
3. Муниципальному учреждению "Заозерский комитет по телерадиовещанию и печати" (Космачев С.Ю.) опубликовать в газете "Западная Лица" настоящее постановление и приложение № 1 к постановлению.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования.

И.о. Главы
администрации ЗАТО город Заозерск
В.УРОШЛЕВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации ЗАТО город Заозерск
от 15 января 2014 г. № 9

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ ОХРАННЫХ ЗОН, ЗОН РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ
И ЗОН ОХРАНЯЕМОГО ПРИРОДНОГО ЛАНДШАФТА ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ,
УВЕКОВЕЧИВШИХ ПАМЯТЬ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАТО ГОРОД ЗАОЗЕРСК

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правовые основы.
Настоящий Порядок определения границ охранных зон и зон охраняемого природного ландшафта воинских захоронений, увековечивших память погибших при защите Отечества, расположенных на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы сохранения и содержания военных могил и воинских захоронений, в том числе поставленных на государственную охрану как памятники истории и культуры, Уставом ЗАТО город Заозерск и определяет границы охранных зон и зон охраняемого природного ландшафта воинских захоронений, увековечивших память погибших при защите Отечества, расположенных на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск.
1.2. Полномочия администрации ЗАТО город Заозерск.
Администрация ЗАТО город Заозерск в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением администрации ЗАТО город Заозерск от 12.09.2013 № 767 "Об обеспечении сохранности, содержания и благоустройства воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивших память погибших при защите Отечества, расположенных на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск" и в пределах своей компетенции устанавливает охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта воинских захоронений, увековечивших память погибших при защите Отечества, расположенных на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск, с целью обеспечения сохранности объектов воинских захоронений в их исторической среде на сопряженных с ними территориях и установления режимов их содержания и использования.
1.3. Основные понятия.
Охранная зона воинского захоронения - территория (участок земли), примыкающая к воинскому захоронению, имеющая определенные границы, в пределах которой, в целях обеспечения сохранности объектов воинских захоронений, устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта воинского захоронения.
Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается особый режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений, в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами воинского захоронения.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
1.4. Территория воинского захоронения, увековечившего память погибших при защите Отечества, подлежит охране и использованию вместе с самим воинским захоронением как единый комплекс.
1.5. Выявленные воинские захоронения до решения вопроса о принятии их на государственный учет подлежат охране в соответствии с настоящим Порядком.

2. ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ ОХРАННОЙ ЗОНЫ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ,
УВЕКОВЕЧИВШИХ ПАМЯТЬ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА

2.1. Перечень воинских захоронений, увековечивших память погибших при защите Отечества, расположенных на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск, с установленными границами охранных зон утверждается постановлением администрации ЗАТО город Заозерск.
2.2. Выявленные воинские захоронения до решения вопроса о принятии их на государственный учет включаются постановлением администрации ЗАТО город Заозерск с пометкой "выявленное" в Перечень воинских захоронений, увековечивших память погибших при защите Отечества, расположенных на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск, с установленными границами охранных зон. На выявленные воинские захоронения распространяется действие пунктов 2.3 - 2.5 настоящего Порядка.
2.3. При наличии обособленной территории (территории, границы которой обозначены ограждением (объектами искусственного происхождения), прилегающим к объекту охраны) охранная зона воинского захоронения, увековечившего память погибших при Защите Отечества, располагается в пределах обособленной территории.
2.4. При отсутствии обособленной территории воинское захоронение, увековечившее память погибших при Защите Отечества, окружается охранной зоной 10 метров от его границ, при группе объектов - от внешних границ крайних объектов.
2.5. Охранная зона вокруг объекта воинского захоронения отмечается охранными знаками или распаханной полосой, или ограждениями, или кустарниковыми насаждениями по линии их границ. С четырех сторон объекта воинского захоронения устанавливаются охранные знаки, на которых указываются наименование объекта, площадь его охранной зоны, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящим Порядком ограничений.

3. ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ ЗОНЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ И ЗОНЫ
ОХРАНЯЕМОГО ПРИРОДНОГО ЛАНДШАФТА ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ,
УВЕКОВЕЧИВШИХ ПАМЯТЬ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА

3.1. Перечень воинских захоронений, увековечивших память погибших при защите Отечества, расположенных на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск, с установленными зонами регулирования застройки и зонами охраняемого природного ландшафта объекта воинского захоронения утверждается постановлением администрации ЗАТО город Заозерск.
3.2. Выявленные воинские захоронения до решения вопроса о принятии их на государственный учет включаются постановлением администрации ЗАТО город Заозерск с пометкой "выявленное" в Перечень воинских захоронений, увековечивших память погибших при защите Отечества, расположенных на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск, с установленными зонами регулирования застройки и зонами охраняемого природного ландшафта объекта воинского захоронения. На выявленные воинские захоронения распространяется действие пунктов 3.3 - 3.4 настоящего Порядка.
3.3. Зона регулирования застройки воинского захоронения, увековечившего память погибших при защите Отечества, устанавливается равной двум величинам охранной зоны. Зона регулирования застройки отмеряется от края охранной зоны.
3.4. Величина зоны охраняемого природного ландшафта воинского захоронения, увековечившего память погибших при защите Отечества, устанавливается равной величине зоны регулирования застройки. Зона охраняемого природного ландшафта отмеряется от края зоны регулирования застройки.

4. ОСОБЕННОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ОХРАННОЙ ЗОНЫ, ЗОНЫ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ И ЗОНЫ ОХРАНЯЕМОГО ПРИРОДНОГО
ЛАНДШАФТА ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

4.1. Организация разработки проектов зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны воинских захоронений, отнесенных к объектам культурного наследия регионального значения или объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, осуществляется исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее для данного раздела - ИОГВ Мурманской области).
4.2. Администрация ЗАТО город Заозерск инициирует перед ИОГВ Мурманской области разработку проектов зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны воинских захоронений, отнесенных к объектам культурного наследия регионального значения или объектам культурного наследия местного (муниципального) значения.
4.3. Проект зон охраны воинских захоронений, отнесенных к объектам культурного наследия регионального значения или объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подлежит в установленном порядке государственной историко-культурной экспертизе в целях определения его соответствия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия.
Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы осуществляется ИОГВ Мурманской области.
4.4. Положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы является основанием для утверждения границ зон охраны воинских захоронений, отнесенных к объектам культурного наследия регионального значения или объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
4.5. На основании проекта зон охраны воинских захоронений, отнесенных к объектам культурного наследия регионального значения, и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы границы зон охраны соответствующего объекта культурного наследия режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются нормативным правовым актом Правительства Мурманской области.
4.6. На основании проекта зон охраны воинских захоронений, отнесенных к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы границы зон охраны соответствующего объекта культурного наследия режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются постановлением администрации ЗАТО город Заозерск.
4.7. Администрация ЗАТО город Заозерск осуществляет в соответствии с правилами организации документооборота учет и хранение всех полученных документов и материалов, связанных с установлением зон охраны воинских захоронений, отнесенных к объектам культурного наследия регионального значения или объектам культурного наследия местного (муниципального) значения.

5. РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХРАННОЙ ЗОНЫ, ЗОНЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЗАСТРОЙКИ И ЗОНЫ ОХРАНЯЕМОГО ПРИРОДНОГО ЛАНДШАФТА ВОИНСКИХ
ЗАХОРОНЕНИЙ, УВЕКОВЕЧИВШИХ ПАМЯТЬ ПОГИБШИХ
ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА

5.1. Охранная зона устанавливается:
- для обеспечения сохранности объекта воинского захоронения и прилегающей к его территории исторически сложившейся среды;
- для создания условий, способствующих выявлению исторической, научной, художественной или иной культурной ценности объекта воинского захоронения.
На территории охранной зоны не производятся работы, которые оказывают вредное воздействие на сохранность объекта воинского захоронения, на его историко-культурное восприятие.
5.2. Зона регулирования застройки устанавливается для сохранения пространственной, композиционной роли объектов воинского захоронения в исторически сложившейся системе застройки и планировки городов, населенного места, пейзажа, для обеспечения гармонического единства объекта воинского захоронения с современной градостроительной или природной средой.
5.3. Зона охраняемого природного ландшафта устанавливается для обеспечения сохранности естественных и искусственно созданных ландшафтов, садов, парков, имеющих историческую, архитектурно-художественную или иную культурную ценность.
На территории зоны охраняемого природного ландшафта допускается деятельность, которая не вызывает изменение характера ландшафта, системы водоснабжения, растительности и других, предусмотренных режимом зоны, элементов.
5.4. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов воинского захоронения запрещается, за исключением работ по сохранению данного объекта воинского захоронения и (или) его территории, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности объекта воинского захоронения и не создающей угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения.
5.5. Лица, виновные в нарушении требований, предусмотренных настоящим Порядком, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------