Постановление Администрации города Мурманска от 10.01.2014 N 19 "О внесении изменений в постановление администрации города Мурманска от 16.02.2012 N 311 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего "



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 2014 г. № 19

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
МУРМАНСКА ОТ 16.02.2012 № 311 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО
И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
(ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ФИНАНСОВОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА, ОТНЕСЕННЫХ
К ПОЛНОМОЧИЯМ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ОТ 10.07.2012 № 1554)

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области", руководствуясь Уставом муниципального образования город Мурманск и постановлением администрации города Мурманска от 26.02.2009 № 321 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Мурманск", постановляю:
1. Внести в постановление администрации города Мурманска от 16.02.2012 № 311 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. постановления от 10.07.2012 № 1554) следующие изменения:
- в названии и по тексту постановления наименование муниципальной услуги изложить в следующей редакции:
"Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)".
2. Внести в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 16.02.2012 № 311 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. постановления от 10.07.2012 № 1554) изменения и изложить его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Левченко Л.М.

Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ





Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 10 января 2014 г. № 19

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ СТАНДАРТАМИ)"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции - "Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)" (далее - муниципальная функция).
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 <1>;
--------------------------------
<1> Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.

- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 <2>;
--------------------------------
<2> Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445.

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <3>;
--------------------------------
<3> Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.

- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" <4>;
--------------------------------
<4> Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802.

- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" <5>;
--------------------------------
<5> Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598.

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <6>;
--------------------------------
<6> Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179.

- Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" <7>;
--------------------------------
<7> Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 140.

- Законом Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области" <8>;
--------------------------------
<8> "Мурманский вестник", 09.07.2013, № 124-125, с. 7.

- постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" <9>;
--------------------------------
<9> Собрание законодательства РФ, 26.03.2001, № 13, ст. 1252.

- постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" <10>;
--------------------------------
<10> Собрание законодательства РФ, 17.03.1997, № 11, ст. 1326.

- постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" <11>;
--------------------------------
<11> Собрание законодательства РФ, 14.11.1994, № 29, ст. 3050.

- постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 № 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста" <12>;
--------------------------------
<12> Собрание законодательства РФ, 29.09.1997, № 39, ст. 4542.

- постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 "О лицензировании образовательной деятельности" <13>;
--------------------------------
<13> Собрание законодательства РФ, 04.11.2013, № 44, ст. 5764

- постановлением Правительства РФ от 21.03.2011 № 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" <14>;
--------------------------------
<14> Собрание законодательства РФ, 28.03.2011, № 13, ст. 1772.

- постановлением Правительства РФ от 11.03.2011 № 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования" <15>;
--------------------------------
<15> Собрание законодательства РФ, 21.03.2011, № 12, ст. 1641.

- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" <16>;
--------------------------------
<16> "Российская газета", 16.03.2011, № 54.

- Уставом муниципального образования город Мурманск <17>;
--------------------------------
<17> "Вечерний Мурманск", спецвыпуск, 10.11.2006, с. 1 - 12.

- постановлением администрации города Мурманска от 26.02.2009 № 321 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Мурманск" <18>;
--------------------------------
<18> "Вечерний Мурманск", 15.03.2011, № 42, с. 6 - 7.

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется комитетом по образованию администрации города Мурманска (далее - Комитет).
Информация о месте нахождения и режиме работы Комитета.
Место нахождения: город Мурманск, просп. Ленина, д. 81.
Почтовый адрес: 183038, город Мурманск, просп. Ленина, д. 81.
Электронный адрес: obrazovanie@citymurmansk.ru.
Режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Справочные телефоны: приемная 8 (8152) 45-00-46, факс 8 (8152) 45-84-02, специалисты 8 (8152) 45-15-57, 45-85-82, 45-85-82, 45-05-56, 45-89-30, 47-60-73.
1.4. При исполнении муниципальной функции Комитет взаимодействует с Министерством образования и науки Мурманской области, муниципальными образовательными учреждениями, средствами массовой информации.

2. Административные процедуры

2.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
2.1.1. Разработка нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность муниципальных образовательных учреждений, по исполнению муниципальной функции.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие или внесение изменений в законодательство Российской Федерации, Мурманской области в сфере образования.
Срок выполнения процедуры - 30 календарных дней.
Ответственным за выполнение процедуры является муниципальный служащий Комитета.
Результат выполнения процедуры - разработка постановлений администрации города Мурманска и приказов комитета по образованию администрации города Мурманска.
2.1.2. Определение порядка комплектования муниципальных образовательных учреждений.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры являются данные муниципальных образовательных учреждений.
Срок выполнения процедуры - постоянно.
Ответственным за выполнение процедуры является муниципальный служащий Комитета.
Результат выполнения процедуры - прогноз и планирование сети муниципальных образовательных учреждений различных видов для обеспечения образовательных потребностей граждан, проживающих на территории муниципального образования город Мурманск; консультирование муниципальных образовательных учреждений по разработке модели организации образовательного процесса; предварительное комплектование контингентов муниципальных образовательных учреждений по согласованию с администрацией муниципальных образовательных учреждений; согласование годовых календарных учебных графиков муниципальных образовательных учреждений.
2.1.3. Создание условий, обеспечивающих эффективность и качество исполнения муниципальной функции.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является обязанность Комитета по созданию условий, обеспечивающих эффективность и качество исполнения муниципальной функции.
Срок выполнения процедуры - постоянно.
Ответственным за выполнение процедуры является муниципальный служащий Комитета.
Результат выполнения процедуры - обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2.2. Формы и порядок контроля за совершением действий и принятием решений:
2.2.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений, определенных административным регламентом исполнения муниципальной функции "Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)" (далее - регламент), принятыми муниципальным служащим Комитета решениями осуществляет председатель Комитета либо лицо, его замещающее.
2.2.2. Непосредственный контроль исполнения муниципальной функции в части полномочий муниципальных служащих Комитета осуществляют начальник отдела общего среднего и специального образования Комитета и заведующий сектором дошкольного воспитания Комитета.
2.2.3. Проверка полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется в целях выявления и устранения нарушений.
2.2.4. Персональную ответственность муниципального служащего Комитета, ответственного за исполнение муниципальной функции, определяет его должностная инструкция.
2.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения регламента:
2.3.1. Решения, действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц или муниципальных служащих Комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
2.3.2. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) путем письменного обращения в досудебном (внесудебном) порядке обжалования.
Прием жалоб осуществляется Комитетом по адресу: г. Мурманск, просп. Ленина, д. 81, в рабочие дни: понедельник - четверг с 9.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00, e-mail: obrazovanie@citymurmansk.ru; администрацией города Мурманска по адресу: г. Мурманск, просп. Ленина, д. 75, в рабочие дни: понедельник - четверг с 9.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00, e-mail: citymurmansk@citymurmansk.ru.
В случае подачи жалобы при личном приеме заинтересованное лицо представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.3. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заинтересованного лица, или в электронной форме.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В электронной форме жалоба может быть подана заинтересованным лицом посредством официального сайта администрации города Мурманска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.citymurmansk.ru).
2.3.4. Жалоба подается в свободной форме и должна содержать:
а) наименование Комитета, его должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица либо муниципальных служащих;
г) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лица либо муниципального служащего. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
2.3.5. В случае если обжалуются решения председателя Комитета либо должностного лица, его замещающего, жалоба подается в администрацию города Мурманска.
2.3.6. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
2.3.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем Комитета, а в случае рассмотрения жалобы администрацией города Мурманска - главой администрации города Мурманска.
По желанию заинтересованного лица ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------