Постановление Администрации города Полярные Зори от 08.08.2014 N 909 "Об утверждении в новой редакции порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2014 г. № 909

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, постановляю:
1. Утвердить в новой редакции Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (приложение № 1).
2. Считать утратившим силу постановление администрации города Полярные Зори от 16 июня 2014 года № 674 "Об утверждении порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования Семичева В.Н.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
муниципального образования
город Полярные Зори
М.О.ПУХОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации города Полярные Зори
с подведомственной территорией
от 8 августа 2014 г. № 909

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует цели, условия и порядок (в том числе порядок определения объема) предоставления субсидий (финансовой поддержки) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, социально ориентированным, осуществляющим свою деятельность в муниципальном образовании город Полярные Зори с подведомственной территорией в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и в соответствии с целями и задачами согласно уставу организации.
2. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организация), из бюджета муниципального образования путем возмещения их фактических затрат по следующим видам их деятельности, направленным на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации:
- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания граждан;
- социальная поддержка и защита граждан;
- содержание объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное значение и мест захоронений.
3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии:
- с расходными обязательствами муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией на текущий год в пределах средств, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования г. Полярные Зори о бюджете на соответствующий год;
- с условиями договора с некоммерческой организацией о предоставлении ей субсидий, в котором отражен весь перечень субсидируемых мероприятий.
4. Ежегодно, не позднее 1 сентября, организация - претендент на получение субсидий направляет на имя Главы муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией заявление (в произвольной форме) о предоставлении финансовой поддержки из бюджета муниципального образования в очередном финансовом году. К заявлению организация прилагает следующие документы:
- заверенные копии учредительных документов;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сметы расходов организации с перечнем мероприятий для субсидирования и объемами затрат по мероприятиям, соответствующими деятельности организации.
В случае непредоставления организацией документов в срок до 1 сентября текущего года субсидия этой организации в следующем финансовом году не предоставляется.
5. Поступившие заявления с пакетом документов на предоставление субсидий Глава муниципального образования передает для рассмотрения в специально созданную комиссию. Рассмотрение документов организаций - претендентов на получение субсидий, принятие решений о предоставлении или о непредоставлении субсидий, согласование смет расходов организаций по предлагаемым к субсидированию мероприятиям осуществляется данной комиссией, состав которой утверждается постановлением администрации города Полярные Зори.
5.1. Деятельность комиссии осуществляется в форме заседаний. Дата заседания комиссии назначается на 5-й рабочий день после 1 сентября. Документы от разных претендентов рассматриваются с учетом последовательности поступления. Сметы расходов рассматриваются отдельно по каждому мероприятию. Общий объем субсидий некоммерческим организациям выделяется в объемах, утвержденных в программе "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией". Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере или решение об отказе в предоставлении субсидии. Решение принимается большинством голосов участников комиссии, оформляется протоколом.
В течение 3 рабочих дней после вынесения решения комиссия направляет:
- в адреса организаций - выписку из протокола комиссии;
- в отдел бухгалтерского учета и отчетности (ОБУиО) администрации - протокол комиссии;
- в отдел экономического развития и потребительского рынка (ОЭР и ПР) администрации - протокол комиссии и копии документов организаций, по заявлениям которых принято положительное решение.
6. Расчетный общий объем субсидий, определяемый отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации на основании протокола комиссии, предоставляется в финансовый отдел администрации в сроки, установленные для составления проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
7. В течение не более 7 рабочих дней со дня утверждения бюджета муниципального образования ОБУиО администрации направляет получателям субсидии договоры, оформленные со стороны администрации, в двух экземплярах для подписания (приложение № 3).
8. В 2014 году субсидии предоставляются в соответствии со сметами, принятыми к финансированию администрацией на 2014 год.
9. Для фактического получения субсидий получатель обязан:
- подписать договор о предоставлении субсидии некоммерческой организации и направить один экземпляр в ОБУиО в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения;
- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в ОБУиО администрации муниципального образования отчет о запланированных и фактически осуществленных расходах по каждому мероприятию по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным (приложение № 1 к порядку), соответствующий счет на возмещение и документы, подтверждающие фактические расходы (а именно сметы, счета, накладные, товарные чеки, акты выполненных работ, платежные поручения и т.п.).
Отчет за декабрь предоставляется получателем дважды: предварительный - до 20 декабря финансового года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и уточненный - до 10 января следующего года по фактическим годовым расходам при условии, что годовая сумма субсидий не была полностью востребована получателем в декабре.
Согласно уточненному отчету на невостребованную в конце истекшего года сумму субсидий истекшего года (в пределах плановой годовой суммы) бюджет муниципального образования в текущем году подлежит необходимому уточнению.
10. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации обеспечивает проверку предоставленных получателями субсидии документов на возмещение фактических расходов, и в случае принятия положительного решения о субсидировании направляет в срок не более 10 рабочих дней с даты поступления документов в финансовый отдел администрации заявку на перечисление из бюджета необходимой суммы. В случае принятия отрицательного решения ОБУиО уведомляет получателя субсидии о причинах отказа в 3-дневный срок в письменном виде.
Не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ОБУиО направляет в финансовый отдел администрации отчет по форме (приложение № 2).
11. Финансовый отдел администрации г. Полярные Зори по мере поступления доходов в бюджет муниципального образования и согласно предоставленной администрацией заявке в срок не более 20 рабочих дней после ее поступления обеспечивает выделение субсидий на лицевой счет администрации, открытый в отделении по г. Полярные Зори Управления Федерального казначейства по Мурманской области.
12. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации в срок не более 3 рабочих дней после получения финансирования осуществляет перевод субсидии на счет получателя.
13. В течение 3 рабочих дней после перевода субсидии на счет получателя ОБУиО направляет в ОЭРи ПР копию платежного документа.
14. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование средств субсидии, за достоверность и обоснованность предоставленных в администрацию муниципального образования документов, за выполнение условий данного порядка и заключенного договора.
15. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации несет ответственность за целевое направление средств субсидий, за качество проверки предоставленных получателем документов.
16. Должностные лица администрации города Полярные Зори, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Порядка, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
17. Деятельность получателя субсидий в части соблюдения им условий, целей и порядка предоставления ему субсидий подлежит обязательной проверке со стороны главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, предоставившего субсидию, и органов муниципального финансового контроля в сроки, установленные планами проведения соответствующих проверок. Согласие получателя субсидий на осуществление проверок является обязательным условием их предоставления и подлежит отражению при заключении с ним договора (соглашения).
18. При выявлении нарушений использования субсидий основанием для принятия решения о возврате субсидий является отражающий нарушение акт проверки соответствующего органа. Требование к получателю субсидий о возврате оформляется в виде правового акта соответствующего органа.
19. Возврат субсидий получателем осуществляется в доход бюджета в месячный срок со дня издания правового акта и по реквизитам, указанным в правовом акте.
20. В случае отказа получателя субсидии от ее возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке.
21. В случае выявления в текущем финансовом году или по итогам истекшего года в следующем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (излишне заявленной и полученной из бюджета муниципального образования суммы субсидий), в случаях, предусмотренных договором (соглашением), данная сумма подлежит возврату в доход бюджета муниципального образования в срок не более месяца со дня поступления предписания.





Приложение № 1
к порядку

ОТЧЕТ
О СУБСИДИЯХ, ПОЛУЧЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
НАИМЕНОВАНИЕ
____________________________________________________
ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 _____________ 2014 ГОДА

(в рублях)
№ п/п
Мероприятия
План на год
Фактические расходы, предъявленные к возмещению с начала года
Получено субсидий с начала года
Остаток к получению
Примечания
1
2
3
4
5
6 = 4 - 5
7
1.






2.






...






...







Итого:






Председатель НКО ____________________ (Ф.И.О.)
подпись
Исполнитель ____________________ (Ф.И.О.)
подпись
Дата составления отчета





Приложение № 2
к порядку

ОТЧЕТ
О СУБСИДИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 _____________ 2014 ГОДА

(в рублях)
№ п/п
Получатель субсидии/мероприятия
План на год
Принято расходов к возмещению с начала года
Возмещено субсидий с начала года (кассовые расходы)
Остаток к возмещению
Примечания
1
2
3
4
5
6 = 4 - 5
7
1.






...






...






2.






...






...














Итого:






Главный бухгалтер администрации _______________ (Ф.И.О.)
г. Полярные Зори подпись
Исполнитель _______________ (Ф.И.О.)
подпись
Дата составления отчета





Приложение № 3
к порядку

ДОГОВОР
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

г. Полярные Зори "___" ______________ 20 __ года

Администрация города Полярные Зори, именуемая в дальнейшем "администрация", в лице Главы администрации города Полярные Зори М.О. Пухова, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ________________________________________________________________ (наименование некоммерческой организации - получателя субсидии), именуемая в дальнейшем Получатель, в лице руководителя ________________________________ (фамилия, имя, отчество), действующего на основании ________________________ (ссылка на утвержденные в установленном порядке документы, определяющие полномочия руководителя Получателя), с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Предметом настоящего Договора является безвозмездное и безвозвратное предоставление Получателю субсидий из бюджета муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией на возмещение фактических затрат Получателя в целях финансовой поддержки деятельности Получателя по следующим видам их деятельности и суммам:
а) _____________________________________
б) _____________________________________
1.2. Максимальный годовой размер субсидии составляет __________ (_________________) рублей ____ копеек.
1.3. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Договора.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Получатель обязан:
2.1.1. Предоставлять администрации все необходимые документы в порядке и в сроки, определенные Порядком предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Порядок), утвержденным постановлением администрации города Полярные Зори.
2.1.2. Использовать средства субсидии на возмещение своих фактических затрат по видам деятельности согласно п. 1.1 Договора.
2.1.3. Вернуть денежные средства в бюджет муниципального образования в случае нецелевого использования согласно актам проверки органов муниципального финансового контроля и главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в срок не более одного месяца со дня поступления предписания от соответствующего органа.
2.1.4. В случае выявления в текущем финансовом году или по итогам истекшего года в следующем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (излишне заявленной и полученной из бюджета муниципального образования суммы), возвратить данную сумму в доход бюджета муниципального образования по требованию администрации в срок не более месяца со дня поступления предписания.
2.2. Получатель имеет право:
2.2.1. Обращаться в администрацию за разъяснениями в связи с исполнением Договора.
2.2.2. Участвовать в проводимых администрацией проверках исполнения условий Договора и иных контрольных мероприятиях, связанных с Договором.
2.3. Администрация обязана:
2.3.1. Оказывать Получателю консультационную помощь по вопросам, связанным с реализацией настоящего Договора.
2.3.2. Осуществлять перечисление субсидий на расчетный счет Получателя в соответствии с Порядком предоставления субсидий в срок не более 3-х рабочих дней после получения бюджетного финансирования.
2.3.3. Осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, принимая предоставленные Получателем документы и обеспечивая соответствие установленным требованиям и полноту проверки, в том числе совместно с контролирующими органами.
2.4. Администрация имеет право:
2.4.1. Запрашивать информацию и документы по исполнению настоящего Договора.
2.4.2. В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора в случае неисполнения условий настоящего Договора Получателем.
2.4.3. В случае установления факта нецелевого использования субсидии направить Получателю соответствующий акт на возврат средств в размере нецелевого использования.

3. Срок действия Договора

3.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных условиями настоящего Договора и Порядка.

4. Ответственность Сторон

4.1. В случае нарушения условий предоставления субсидии Получателем администрация вправе приостановить предоставление субсидий до устранения Получателем нарушений.
4.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Прочие условия

5.1. Получатель субсидии согласен на осуществление проверок органами муниципального финансового контроля и главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
5.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих Сторон.
5.3. В случае изменения у одной из Сторон настоящего Договора юридического адреса или банковских реквизитов она обязана незамедлительно письменно в течение 5 (пяти) дней информировать об этом другую Сторону.
5.4. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.
5.5. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по вопросам, не нашедшим своего решения в настоящем Договоре, Стороны решают путем переговоров, результаты которых оформляют письменным документом.
5.6. В случае невозможности урегулирования разногласий путем переговоров споры по настоящему Договору разрешаются в судебном порядке в Арбитражном суде Мурманской области.
5.7. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Администрация Получатель

Глава муниципального образования
_________________________ (Ф.И.О.) _____________________ (Ф.И.О.)
"___" _______________ 20 ___ г. "___" ______________ 20 ___ г.
М.П. М.П.


------------------------------------------------------------------