Постановление Администрации города Полярные Зори от 24.10.2014 N 1276 "Об утверждении положения об органе регулирования надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса в новой редакции"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 1276

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ
НАДБАВОК К ТАРИФАМ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии с решением Совета депутатов города Полярные Зори от 16.12.2009 № 425 "Об органе регулирования муниципального образования" постановляю:
1. Утвердить Положение об органе регулирования надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса в новой редакции (приложение 1).
2. Постановления администрации от 12.01.2010 № 2 "Об утверждении Положения об органе регулирования тарифов и надбавок для организаций коммунального комплекса", от 04.06.2010 № 536 "О внесении изменений в приложение № 2 постановления от 12.01.2010 № 2 "Об утверждении Положения об органе регулирования тарифов и надбавок для организаций коммунального комплекса", от 12.11.2013 № 1559 "О внесении изменений в приложение № 1 постановления от 12.01.2010 № 2 "Об утверждении Положения об органе регулирования тарифов и надбавок для организаций коммунального комплекса" считать утратившими силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

И.о. Главы
муниципального образования
город Полярные Зори
А.И.МОЛЧАНОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации города Полярные Зори
с подведомственной территорией
от 24 октября 2014 г. № 1276

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАДБАВОК К ТАРИФАМ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об органе регулирования надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса (далее - Положение) разработано в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией в области регулирования надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса (далее - ОКК).
1.2. Орган регулирования действует в соответствии с Федеральными законами от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Законом Мурманской области от 28.05.2004 № 483-01-ЗМО "О государственном регулировании цен на территории Мурманской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Уставом муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, решением Совета депутатов города Полярные Зори с подведомственной территорией от 16.12.2009 № 425 "Об органе регулирования муниципального образования", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

2. Полномочия органа регулирования в области регулирования
надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса

2.1. В соответствии с решением Совета депутатов города Полярные Зори с подведомственной территорией от 16.12.2009 № 425 "Об органе регулирования муниципального образования" органом по регулированию надбавок к тарифам ОКК на территории муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией является администрация города (далее - орган регулирования).
2.2. Администрация города осуществляет следующие полномочия в области регулирования надбавок к тарифам ОКК:
1) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
2) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; в сфере водоснабжения и водоотведения.
3) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; согласовывает инвестиционные программы в сфере водоснабжения и водоотведения.
4) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования;
5) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
6) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
7) заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
8) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
9) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
10) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;
11) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
2.4. Орган регулирования подготавливает предложения о размере надбавки к тарифам для потребителей.
2.5. В случае изменения установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям органом исполнительной власти Мурманской области в области регулирования тарифов и надбавок в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, орган регулирования приводит установленные ими надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с предельными индексами в среднем по муниципальному образованию в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям.
2.6. Руководителем органа регулирования является Глава муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией.
2.7. Руководитель органа регулирования:
2.7.1. осуществляет общее руководство деятельностью органа регулирования;
2.7.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган регулирования задач и осуществление им своих функций;
2.7.3. принимает муниципальные правовые акты по вопросам регулирования надбавок к тарифам ОКК в пределах своих полномочий;
2.7.4. заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
2.7.5. подписывает постановления об утверждении технического задания по разработке инвестиционных программ ОКК по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
2.7.6. подписывает все необходимые документы при реализации полномочий органа регулирования, указанных в настоящем Положении;
2.7.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Организация деятельности Комиссии

3.1. Для определения основных направлений деятельности органа регулирования и принятия соответствующих решений в области регулирования надбавок к тарифам ОКК, относящихся к компетенции органа регулирования, создается комиссия по регулированию надбавок организаций коммунального комплекса (далее - Комиссия) из числа его работников.
3.2. Возглавляет Комиссию заместитель Главы муниципального образования.
3.3. В состав Комиссии по согласованию может быть включен депутат Совета депутатов города Полярные Зори с подведомственной территорией.
3.4. Персональный состав Комиссии в количестве не менее 5 человек утверждается постановлением администрации города Полярные Зори.
3.5. Комиссия - коллегиальный орган, образованный в целях рассмотрения и принятия решений в области регулирования надбавок к тарифам ОКК.
3.6. Формой работы Комиссии являются ее заседания, которые проводятся по мере необходимости.
3.7. Заседание Комиссии является открытым и правомочным, если в нем участвует более половины членов Комиссии. Решения на заседаниях Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов Комиссии при открытом голосовании. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Члены Комиссии органа регулирования имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания.
3.8. Право внесения вопросов на заседание Комиссии имеют председатель Комиссии и члены Комиссии по курируемым ими вопросам.
3.9. Основанием для внесения вопросов на заседание Комиссии являются также заявления и иные материалы федеральных органов власти, органов власти Мурманской области, прокуратуры, ФАС России и хозяйствующих субъектов.
3.10. Организационное обеспечение работы Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
3.11. Секретарь Комиссии ведет делопроизводство в органе регулирования, организует проведение заседания Комиссии, информирует и готовит материалы для членов Комиссии, ведет протокол заседания, организует информирование о решениях Комиссии в соответствии с настоящим Положением.
3.12. Заседания Комиссии проводятся ее председателем, в случае его отсутствия - заместителем председателя Комиссии.
3.13. Комиссия заслушивает представителя органа регулирования, ответственного за рассматриваемый вопрос.
3.14. На заседание Комиссии приглашаются представители ОКК, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Приглашенные представители ОКК, материалы которого рассматриваются на заседании Комиссии, дают пояснения, отвечают на вопросы членов Комиссии. В случае отсутствия на заседании Комиссии по рассмотрению дел об установлении надбавок к тарифам ОКК по уважительной причине официальных представителей указанных ОКК рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый Комиссией, но не более чем на 10 дней. В случае повторного отсутствия представителей ОКК рассмотрение дела проводится без их участия.
3.15. Члены Комиссии обсуждают рассматриваемый вопрос и выносят соответствующее решение.
3.16. Решение Комиссия принимает в форме:
3.16.1. проекта постановлений администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией, которые передаются на подписание Главе муниципального образования;
3.16.2. протокольных решений по отдельным вопросам, не требующим принятия постановлений.
3.17. По результатам заседания Комиссии оформленный протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим.
3.18. Орган регулирования направляет на рассмотрение и утверждение проекты инвестиционных программ по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, предложения по установлению надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в Совет депутатов. На заседании Совета депутатов председатель Комиссии или его заместитель докладывает о принятых Комиссией решениях.
3.19. Решение органа регулирования об установлении надбавок к тарифам ОКК обратной силы не имеет. Копии решений органа регулирования об установлении (изменении) надбавок к тарифам ОКК, копия протокола или выписки в течение 5 дней со дня вступления в силу решения направляются соответствующей ОКК, в отношении которой они приняты, а в орган регулирования субъекта Российской Федерации в этот же срок - копию решения об установлении надбавок к тарифам ОКК.
3.20. Решения органа регулирования об установлении, изменении и досрочном пересмотре надбавок к тарифам ОКК, основные показатели инвестиционных программ, а также результаты оценки доступности для потребителей товаров и услуг ОКК подлежат опубликованию в официальном печатном издании муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией (газета "Городское время"), а также на официальном сайте муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного решения.
3.21. Решение органа регулирования по вопросам регулирования надбавок к тарифам ОКК, принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.22. При выполнении возложенных на него задач и реализации функций и полномочий орган регулирования не вправе разглашать информацию, являющуюся коммерческой тайной для регулируемых организаций

4. Полномочия органов управления, структурных подразделений
администрации города муниципальных казенных учреждений
в области регулирования

4.1. Для принятия решений органом регулирования в области регулирования надбавок к тарифам ОКК подразделения администрации города, муниципальные казенные учреждения осуществляют следующие функции:
4.1.1. МКУ "УГХ":
1) разрабатывает технические задания по разработке инвестиционных программ ОКК по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
2) проводит проверку соответствия проектов условиям утвержденных технических заданий и финансовых потребностей на реализацию инвестиционных программ ОКК по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
3) участвует в разработке проектов договоров с ОКК, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.
4.1.2. МКУ ОИОиМК:
1) производит расчет размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
2) производит расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение о выборе способа управления.
4.1.3. Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации города:
1) разрабатывает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг ОКК;
2) проводит проверку определения надбавок к тарифам ОКК на основании расчетов финансовых потребностей на реализацию инвестиционных программ;
3) готовит проект постановления администрации города об установлении надбавок к тарифам ОКК в соответствии с предельным индексом, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования и надбавок, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;
4) публикует информацию о надбавках к тарифам ОКК;
5) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
6) публикует информацию об инвестиционных программах ОКК, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.


------------------------------------------------------------------