АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2014 г. № 1491

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА

Администрация постановляет:
1. Внести изменения в Положение об отделе экономического развития и защиты прав потребителей администрации Кольского района, утвержденного постановлением администрации Кольского района от 29.12.2011 № 1567 (в редакции от 05.02.2014 № 154), изложив его в прилагаемой редакции.
2. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети Интернет.

И.о. Главы
администрации муниципального образования
Кольский район
А.П.ЛИХОЛАТ





Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования Кольский район
от 25 августа 2014 г. № 1491

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Отдел экономического развития и защиты прав потребителей администрации Кольского района (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Кольского района.
1.2. Отдел создан в целях оказания услуг, выполнения работ и исполнения функций по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, Мурманской области полномочий муниципального образования Кольский район в области:
- комплексного социально-экономического развития муниципального образования Кольский район;
- организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Кольский район;
- установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, подведомственными муниципальному образованию Кольский район, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
- оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
- создания условий для развития туризма;
- осуществления защиты прав потребителей на территории муниципального образования Кольский район;
- осуществления внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район в пределах полномочий, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- осуществления ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных муниципальному образованию Кольский район;
- осуществления внутреннего последующего финансового контроля по использованию средств бюджета Кольского района;
- осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район и муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района в пределах полномочий, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.3. В своей деятельности отдел руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- федеральными законами;
- указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
- постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
- нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
- Уставом и законами Мурманской области;
- нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти Мурманской области;
- Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Кольский район, а также настоящим Положением.
1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Мурманской области, структурными подразделениями администрации Кольского района, аппаратом Совета депутатов Кольского района, органами местного самоуправления поселений, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Почтовый адрес и местонахождение отдела: 184381, Мурманская область, г. Кола, проспект Советский, дом 50.

2. Задачи отдела

2.1. Основными задачами деятельности отдела являются:
2.1.1. Формирование и реализация муниципальных программ по направлениям деятельности отдела.
2.1.2. Разработка прогнозов:
- социально-экономического развития Кольского района;
- закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд Кольского района;
- иных прогнозов по направлениям деятельности отдела.
2.1.3. Подготовка доклада о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности муниципального образования Кольский район.
2.1.4. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Кольский район.
2.1.5. Организация сбора сведений, необходимых для формирования и ведения:
- торгового реестра;
- реестра объектов общественного питания;
- реестра туристических ресурсов;
- иных реестров по направлениям деятельности отдела.
2.1.6. Организация деятельности туристического информационного центра Кольского района.
2.1.7. Проведение анализа материалов экономического обоснования и подготовка предложений по установлению тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, подведомственными муниципальному образованию Кольский район.
2.1.8. Проведение на территории Кольского района мониторинга:
- уровня изменения цен (тарифов) на товары (работы, услуги);
- реализуемых (планируемых к реализации) инвестиционных проектов;
- состояния развития торговли;
- по иным направлениям деятельности отдела.
2.1.9. Разработка и выполнение мероприятий:
- по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольского района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Кольского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- по содействию развитию малого и среднего предпринимательства;
- по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
- по созданию условий для развития туризма;
- по созданию условий для развития инвестиционной деятельности.
2.1.10. Осуществление полномочий по защите прав потребителей на территории Кольского района.
2.1.11. Организация и осуществление:
- внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район;
- ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных муниципальному образованию Кольский район;
- внутреннего последующего финансового контроля по использованию средств бюджета Кольского района, в том числе на реализацию муниципальных программ и исполнение муниципальных заданий;
- контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район и муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района.
2.2. Выполняет иные задачи, возложенные на отдел муниципальными правовыми актами муниципального образования Кольский район.

3. Функции отдела

3.1. Осуществляет полномочия органа муниципального контроля при осуществлении:
- внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район;
- ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных муниципальному образованию Кольский район;
- контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район и муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района.
3.2. Осуществляет полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля при осуществлении последующего финансового контроля по использованию средств бюджета Кольского района, в том числе на реализацию муниципальных программ и исполнение муниципальных заданий.
3.3. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов и других документов, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.4. Подготавливает и предоставляет государственную статистическую отчетность по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.5. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.6. Участвует в реализации федеральных и региональных программ, разрабатывает муниципальные программы по вопросам, входящим в компетенцию отдела. Осуществляет информационно-аналитическое наблюдение за реализацией муниципальных программ, принятых администрацией Кольского района.
3.7. Проводит информационно-аналитическое наблюдение:
- за осуществлением торговой деятельности;
- за оказанием услуг общественного питания;
- за осуществлением туристической деятельности;
- за осуществлением инвестиционной деятельности;
- иным направлениям, входящим в компетенцию отдела.
3.8. Участвует в разработке и реализации мер, направленных на комплексное социально-экономическое развитие Кольского района.
3.9. Осуществляет взаимодействие с хозяйствующими субъектами, различной организационно-правовой формы, осуществляющими инвестиционную, туристическую, торговую и иную деятельности на территории Кольского района.
3.10. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3.11. Выполняет иные функции, возложенные на отдел муниципальными правовыми актами муниципального образования Кольский район.

4. Права отдела

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения (информацию, отчеты), необходимые для решения возложенных на отдел задач и функций:
- от структурных подразделений администрации Кольского района;
- от органов местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального района;
- от организаций всех форм собственности и ведомственной подчиненности, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Кольского района.
4.2. Осуществлять сбор сведений, необходимой для составления государственной статистической отчетности по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.3. Проводить анализ и оценку состояния сферы деятельности муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных муниципальному образованию Кольский район.
4.4. Проводить в установленном порядке плановые и внеплановые проверки при осуществлении:
- внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район;
- ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных муниципальному образованию Кольский район;
- контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район и муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района.
4.5. Проводить в установленном порядке камеральные и выездные, в том числе встречные проверки, ревизии при осуществлении полномочий по внутреннему последующему финансовому контролю.
4.6. Запрашивать и получать в письменной форме документы и информацию (справки, сведения), необходимые для проведения контрольных мероприятий.
4.7. Участвовать в рассмотрении жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район и муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района.
4.8. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; участвовать в рассмотрении дел о таких административных правонарушениях и в принятии мер по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
4.9. Составлять предписания (представления) в случаях установления нарушений:
- законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
- бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
4.10. Осуществлять контроль по исполнению, выданных предписаний (представлений).
4.11. Подготавливать предложения о привлечении к ответственности лиц, не исполнивших предписание (представление).
4.12. Подготавливать информацию и (или) документы, подтверждающие факты совершения действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления выявленных в результате проведения проверок, для последующей передачи в правоохранительные органы, в компетенцию которых входит рассмотрение поступившей информации.
4.13. Извещать федеральные органы исполнительной власти, контролирующих качество и безопасность товаров (работ, услуг), о выявленных товарах (работах, услугах) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
4.14. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения (консультации) по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
4.15. Оказывать помощь потребителям в решении споров в досудебном порядке.
4.16. Подготавливать обращения в суд, арбитражный суд:
- о признании недействительными ранее осуществленных закупок;
- о понуждении исполнения выданных предписаний (представлений);
- в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
4.17. Участвовать в работе координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий).
4.18. Осуществлять учет муниципальных программ, разработанных администрацией Кольского района.
4.19. Осуществлять сбор сведений:
- о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на территории Кольского района;
- о состоянии торговли на территории Кольского района;
- о туристических ресурсах на территории Кольского района;
- иных сведений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.20. Имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Мурманской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Кольский район при решении задач и выполнении функций, возложенных на отдел.

5. Организация деятельности отдела

5.1 Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации Кольского района. Начальник отдела подчиняется непосредственно Главе администрации Кольского района и заместителю Главы администрации Кольского района, курирующего деятельность отдела.
5.2. В соответствии со штатным расписанием администрации Кольского района в отделе могут образовываться сектора. Сектор является структурным подразделением отдела.
5.3. Должностные инструкции работников отдела утверждаются Главой администрации Кольского района.
5.4. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением администрации Кольского района.
5.5. Начальник отдела:
5.5.1. Распределяет обязанности между работниками отдела и подготавливает должностные инструкции.
5.5.2. В пределах своей компетенции дает поручения, обязательные для исполнения работниками отдела.
5.5.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации Кольского района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.5.4. В случае временного отсутствия начальника отдела (командировки, отпуск, периоды временной нетрудоспособности и т.п.) его обязанности исполняет заведующий сектором, назначенный распоряжением администрации Кольского района.
5.6. Начальник отдела несет персональную ответственность:
- за своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел задач и функций в установленных сферах деятельности;
- за состояние трудовой дисциплины в отделе.
5.7. Работники отдела несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Начальник и работники отдела, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, и на них распространяется действие законодательства о муниципальной службе.
Работники отдела несут ответственность за соблюдение требований и ограничений, установленных законодательством для муниципальных служащих, а также за неиспользование предоставленных им прав.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее положение вносятся постановлением администрации Кольского района.


------------------------------------------------------------------