ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2014 г. № 270-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"

Правительство Мурманской области постановляет:
внести в государственную программу Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами", утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 554-ПП, изменения согласно приложению.

Врио Губернатора
Мурманской области
М.В.КОВТУН





Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 26 мая 2014 г. № 270-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО
И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"

1. По всему тексту государственной программы Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" (далее - Государственная программа) слова "Управление государственного заказа Мурманской области" заменить словами "Комитет государственных закупок Мурманской области" в соответствующих падежах.
2. В паспорте Государственной программы:
2.1. Позицию "Цели Государственной программы" изложить в редакции:

"Цель Государственной программы
Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы региона"

2.2. Позицию "Задачи Государственной программы" изложить в редакции:

"Задачи Государственной программы
1. Повышение качества бюджетного процесса в Мурманской области
2. Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов"

2.3. Позицию "Целевые показатели Государственной программы" изложить в редакции:

"Целевые показатели Государственной программы
1. Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году, %
2. Прогноз долгосрочных кредитных рейтингов Мурманской области по шкале международных рейтинговых агентств, прогноз
3. Степень качества управления региональными финансами, присвоенная Мурманской области Министерством финансов Российской Федерации, группа
4. Охват бюджетных ассигнований областного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования, %
5. Количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, единиц
6. Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ, %"

2.4. Позицию "Финансовое обеспечение Государственной программы" изложить в редакции:

"Финансовое обеспечение Государственной программы
Всего по Государственной программе: 27450344,4 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 18323732,4 тыс. рублей, из них:
2014 год: 2516012,8 тыс. рублей,
2015 год: 2556684,8 тыс. рублей,
2016 год: 2587992,9 тыс. рублей,
2017 год: 2616456,2 тыс. рублей,
2018 год: 2650569,7 тыс. рублей,
2019 год: 2683156,8 тыс. рублей,
2020 год: 2712859,2 тыс. рублей.
ФБ: 9126612,0 тыс. рублей, из них:
2014 год: 1668473,0 тыс. рублей,
2015 год: 1418489,0 тыс. рублей,
2016 год: 1207930,0 тыс. рублей,
2017 год: 1207930,0 тыс. рублей,
2018 год: 1207930,0 тыс. рублей,
2019 год: 1207930,0 тыс. рублей,
2020 год: 1207930,0 тыс. рублей"

3. В разделе 1 Государственной программы "Характеристика текущего состояния в сфере управления региональными и муниципальными финансами":
3.1. Абзац семьдесят шестой исключить.
3.2. Абзац семьдесят седьмой изложить в редакции:
"6. Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ, %".
3.3. Таблицу 1 "Динамика показателей Государственной программы за 2011 - 2013 годы" исключить.
4. В разделе 2 Государственной программы "Приоритеты государственной политики в сфере управления региональными и муниципальными финансами, описание основных целей и задач Государственной программы, прогноз развития сферы реализации Государственной программы":
4.1. Абзацы седьмой - девятый изложить в редакции:
"Государственная программа Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 310;
Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 320;
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20;".
4.2. Абзац двенадцатый изложить в редакции:
"Целью Государственной программы является повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы региона.".
4.3. Абзацы тринадцатый и четырнадцатый исключить.
4.4. Абзац шестнадцатый изложить в редакции:
"1. Повышение качества бюджетного процесса в Мурманской области.".
4.5. Абзац семнадцатый изложить в редакции:
"2. Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов.".
4.6. Абзацы восемнадцатый и девятнадцатый исключить.
4.7. Абзацы двадцатый - двадцать второй изложить в редакции:
"Достижение целей Государственной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках следующих подпрограмм:
"Управление региональными финансами" (далее - Подпрограмма 1);
"Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами" (далее - Подпрограмма 2).".
4.8. Абзац тридцать шестой исключить.
4.9. Абзац тридцать седьмой изложить в редакции:
"6. Рост доли расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ, до 75 %.".
5. Раздел 3 "Перечень показателей государственной программы "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" изложить в редакции:
"3. Перечень показателей государственной программы
"Управление региональными финансами, создание условий,
для эффективного и ответственного управления
муниципальными финансами"

Таблица № 2

№ п/п
Государственная программа, показатель
Ед. изм.
Значение показателя
Источник данных
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт

Государственная программа "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
I
Показатели цели государственной программы:
1.1
Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году
%
12,49
14,91
11,97
15

15

15

15

15

15

15

ИАС "Свод-КС"
Министерство финансов Мурманской области
1.2
Сохранение долгосрочного кредитного рейтинга Мурманской области по шкале международных рейтинговых агентств на позиции "Стабильный"
да - 1, нет - 0
1
1
0
1

1

1

1

1

1

1

сайт рейтингового агентства www.fitchratings.ru/
Министерство финансов Мурманской области
1.3
Степень качества управления региональными финансами, присвоенная Мурманской области Министерством финансов Российской Федерации
группа
II
II
II
II

II

II

II

II

II

II

сайт Министерства финансов РФ http://www.minfin.ru/ru/
Министерство финансов Мурманской области
1.4
Охват бюджетных ассигнований областного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования
%
98,3
98,2
97,5
95

95

95

95

95

95

95

ИАС "Хранилище-КС"
Министерство финансов Мурманской области
1.5
Количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов
ед.
19
17
17
18

17

16

15

15

15

14

отчеты об исполнении местных бюджетов
Министерство финансов Мурманской области
1.6.
Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ
%
59,9
59,4
76,8
80

82

84

86

88

89

90

отчеты об исполнении местных бюджетов
Министерство финансов Мурманской области
II
Показатели задач государственной программы (целей подпрограмм):
2.1
Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами"
2.1.1
Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)
%
26,9
37,7
36,9
60,0

80,0

80,0

80,0

75,0

70,0

70,0

ИАС "Свод-КС"
Министерство финансов Мурманской области
2.1.2
Отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных (исполненных) в консолидированном бюджете Мурманской области на поэтапное повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, к объему бюджетных ассигнований, рассчитанных исходя из темпов роста заработной платы определенных категорий работников, установленных в дорожных картах
%
х
100
111
100

100

100

100

100

100

100

ИАС "Свод-КС"
Министерство финансов Мурманской области
2.1.3
Доля главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов
%
51,5
52
73,5
75

75

76

76

77

77

78

рейтинг Министерства финансов Мурманской области
Министерство финансов Мурманской области
2.1.4
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности областного бюджета и государственных областных учреждений к объему расходов областного бюджета
%
0,0002
0,0001
0,0036
0,0001

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИАС "Свод-КС"
Министерство финансов Мурманской области
2.1.5
Функционирование портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех" в информационно-коммуникационной сети Интернет
да - 1/нет - 0
0
0
1
1

1

1

1

1

1

1

информационно-коммуникационная сеть Интернет
Министерство финансов Мурманской области
2.2
Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
2.2.1
Степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности
раз
2
2,2
2,2
2,3

2,4

2,5

2,6

2,7

2,8

2,9

отчеты об исполнении местных бюджетов
Министерство финансов Мурманской области
2.2.2
Количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами
ед.
16
14
12
14

14

15

15

15

15

15

отчеты об исполнении местных бюджетов
Министерство финансов Мурманской области
2.2.3
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах местных бюджетов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций)
%
2,1
1,9
1,7
1,7

1,5

1

0,8

0,6

0,5

0,4

отчеты об исполнении местных бюджетов
Министерство финансов Мурманской области"

6. В разделе 4 Государственной программы "Перечень и краткое описание подпрограмм":
6.1. Подраздел "Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами" изложить в редакции:
"Подпрограмма 1
"Управление региональными финансами"

Реализация Подпрограммы 1 направлена на повышение качества бюджетного процесса в Мурманской области.
Для достижения указанной цели Подпрограммы 1 следует обеспечить решение следующих задач:
1. Совершенствование бюджетного процесса в Мурманской области и нормативно-правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере, повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса.
2. Эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Мурманской области.
3. Развитие информационной системы управления государственными финансами.
4. Развитие системы государственного финансового контроля и надзора.
5. Повышение эффективности, результативности использования бюджетных средств при осуществлении закупок.
Решение поставленных задач Подпрограммы 1 обеспечивается выполнением следующих основных мероприятий:
1) Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в Мурманской области.
Мероприятие предполагает разработку и реализацию единой государственной бюджетно-финансовой политики на территории Мурманской области, методологическое обеспечение бюджетного процесса Мурманской области за счет разработки, актуализации и/или приведения в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов Мурманской области в бюджетно-финансовой сфере, разработку проекта областного бюджета и организацию его исполнения, составление отчетов об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Мурманской области, координацию субъектов бюджетного планирования на всех этапах бюджетного процесса, повышение квалификации сотрудников бюджетно-финансовой сферы.
Важнейшим документом государственной политики в бюджетно-финансовой сфере, разработка которого предусматривается в рамках мероприятия, является Долгосрочная бюджетная стратегия Мурманской области. Этот аналитический документ на срок до 12 лет будет содержать:
- основные параметры областного бюджета;
- основные положения бюджетной, долговой и налоговой политики Мурманской области в долгосрочном периоде;
- предельные объемы ("потолки") расходов на реализацию государственных программ Мурманской области;
- условия и параметры, характеризующие риски для областного бюджета, формирование и обоснование мер по их предотвращению (минимизации).
Необходимость безусловного выполнения действующих расходных обязательств в условиях сложившегося дефицита областного бюджета и объема государственного долга, ожидаемого сокращения объемов финансовой помощи из федерального бюджета в рамках проводимой на федеральном уровне политики оптимизации межбюджетных отношений с субъектами Российской Федерации, внедрения принципов прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития Мурманской области создала предпосылки для разработки программы повышения эффективности управления государственными финансами Мурманской области на период до 2020 года (далее - Программа повышения эффективности бюджетных расходов).
Программа повышения эффективности бюджетных расходов будет иметь комплексный характер, реализация целей и решение поставленных задач будут обеспечиваться за счет мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов в рамках государственных программ Мурманской области. К вышеуказанным мероприятиям относятся:
- автоматизация информационных и управленческих процессов;
- лицензионное обеспечение программных продуктов;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Мурманской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов;
- участие в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов;
- публикация актуальной информации о бюджетной системе Мурманской области, в том числе в доступной для граждан форме;
- иные мероприятия в сфере инновационной деятельности органов государственной власти Мурманской области.
Основное мероприятие "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в Мурманской области" в части повышения квалификации сотрудников в бюджетно-финансовой сфере и сфере информационных технологий является составляющей Программы повышения эффективности бюджетных расходов в следующих объемах бюджетных назначений по годам реализации Государственной программы:

тыс. рублей
Год реализации Государственной программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Объем бюджетных назначений
440,5
440,5
440,5
440,5
440,5
440,5
440,5

2) Повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса, публикация актуальной информации о бюджетной системе Мурманской области, в том числе в доступной для граждан форме.
Мероприятие предполагает комплекс мер по повышению открытости, прозрачности и доступности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в бюджетно-финансовой сфере, направленных на обеспечение граждан и организаций информацией о прошлой, текущей и планируемой деятельности органов государственной власти Мурманской области в сфере управления общественными финансами и сведениями о формировании и исполнении областного бюджета, а также на повышение вовлеченности граждан и организаций в управление общественными финансами.
Важность деятельности по повышению прозрачности бюджетов и бюджетного процесса обозначена в пункте 9 Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах".
В ходе реализации основного мероприятия планируется:
- размещение на официальном сайте Министерства финансов Мурманской области актуальной информации о бюджетной системе Мурманской области;
- наполнение и поддержание в актуальном состоянии портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех";
- регулярная публикация брошюры "Бюджетный гид";
- организация и проведение публичных конкурсных мероприятий по обеспечению полного и доступного информирования граждан - "открытый" бюджет.
Основное мероприятие "Повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса, публикация актуальной информации о бюджетной системе Мурманской области, в том числе в доступной для граждан форме" является составляющей Программы повышения эффективности бюджетных расходов в следующих объемах бюджетных назначений по годам реализации Государственной программы:

тыс. рублей
Год реализации Государственной программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Объем бюджетных назначений
550,0
200,0
208,0
216,3
225,0
234,0
243,3

3) Управление государственным долгом Мурманской области.
Мероприятие предполагает комплекс мер по оптимизации условий и структуры государственных заимствований и обеспечение долговых обязательств, принятых Мурманской областью, в том числе:
- организацию взаимодействия с Министерством финансов Российской Федерации и Управлением Федерального казначейства по Мурманской области по привлечению бюджетных кредитов;
- заключение государственных контрактов с кредитными организациями, отобранными в результате проведения аукционов, на оказание услуг по предоставлению Мурманской области кредитных средств на максимально выгодных для региона условиях;
- эффективное использование временно свободных остатков средств на счетах областных бюджетных и автономных учреждений для покрытия временного недостатка денежных средств, необходимых для финансирования очередных расходов областного бюджета;
- расчет объема бюджетных ассигнований на уплату процентов за пользование бюджетными кредитами, привлеченными из федерального бюджета, и/или кредитами, привлеченными в кредитных организациях, своевременное перечисление процентов и возврат бюджетных кредитов в соответствии с графиками и условиями, установленными соглашениями и кредитными договорами.
4) Организация работы по присвоению Мурманской области и ее долговым обязательствам международных и национальных кредитных рейтингов и их поддержанию.
Мероприятие предполагает заключение государственного контракта с международным рейтинговым агентством по оказанию услуг по присвоению Мурманской области и ее долговым обязательствам международных и национальных кредитных рейтингов и их поддержанию.
Кредитные рейтинги, присвоенные Мурманской области международным рейтинговым агентством, представляют собой мнение агентства об относительной способности области выполнять свои финансовые обязательства, такие как выплата процентов, погашение основной суммы долга и выполнение контрагентских обязательств, и могут использоваться инвесторами для оценки возвратности вложенных ими средств. Поддержание хороших бюджетных показателей региона и сохранение приемлемого показателя обеспеченности государственного долга в среднесрочной перспективе являются позитивными для рейтинга и способствуют повышению доверия инвесторов и инвестиционной привлекательности Мурманской области.
5) Сопровождение и развитие информационно-технологической инфраструктуры в сфере управления общественными финансами.
Мероприятие включает в себя комплекс мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами.
В ходе реализации данного мероприятия планируются:
- проектирование структуры виртуальных веб-серверов, виртуализация текущих физических серверов, на которых установлены бюджетные информационные системы, дальнейшая балансировка нагрузки и повышение степени доступности серверов в локальной сети Правительства Мурманской области, в демилитаризованном сегменте и в сети Интернет;
- интеграция процессов прогнозирования, планирования и исполнения консолидированного бюджета в рамках единого комплекса информационных систем;
- сопровождение и управление контентом официальной страницы Министерства финансов Мурманской области в составе портальной системы Правительства Мурманской области (поддержание в актуальном состоянии);
- создание централизованного хранилища баз данных региональных информационных систем;
- создание системы централизованного архивирования баз данных региональных систем и прочих данных в соответствии со служебной необходимостью;
- оптимизация процессов управления общественными финансами за счет упрощения отдельных процедур в рамках единого комплекса автоматизированных информационных систем.
Основное мероприятие "Сопровождение и развитие информационно-технологической инфраструктуры в сфере управления общественными финансами" является составляющей Программы повышения эффективности бюджетных расходов в следующих объемах бюджетных назначений по годам реализации Государственной программы:

тыс. рублей
Год реализации Государственной программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Объем бюджетных назначений
16616,6
16402,9
15395,3
14280,6
14398,4
15214,9
16078,0

6) Сопровождение и развитие информационно-портальных решений в сфере общественных финансов.
Мероприятие включает в себя комплекс мер, направленных на обеспечение открытости, подотчетности деятельности органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами и публикации срезов данных в формате открытых данных (доступном для использования в информационных системах виде).
В ходе реализации данного мероприятия планируются:
- оптимизация процессов управления общественными финансами за счет упрощения отдельных процедур в рамках единого комплекса автоматизированных информационных систем;
- обеспечение единой информационной базы для функционирования сторонних публичных интерактивных интернет-ресурсов (порталов и сервисов), ориентированных на обеспечение прозрачности и публичности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области в сфере управления общественными финансами;
- разработка, расширение функционала портальной системы "Бюджет для всех" и ее интеграция с существующими информационными системами органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления, а также обеспечение возможности разграниченного в соответствии с политикой безопасности доступа;
- автоматическое формирование файлов, выгрузок по имеющимся в базах данных эксплуатируемых комплексов в Министерстве финансов Мурманской области в формате открытых данных и публикация их на доступных сетевых ресурсах.
7) Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере.
Мероприятие предполагает комплекс мер по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля, контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере и сфере закупок.
Мероприятие направлено на соблюдение экономической обоснованности использования государственных финансовых средств, соблюдение финансовой дисциплины и увеличение экономии бюджетных средств вследствие сокращения неэффективных расходов областного бюджета, а также на повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
Мероприятие осуществляется с использованием автоматизированных информационных систем (программных комплексов) исполнительных органов государственной власти Мурманской области по управлению общественными финансами и развитию системы государственных закупок Мурманской области.
В рамках реализации мероприятия планируется:
- проведение проверок деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, подведомственных им организаций по исполнению федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, законов Мурманской области, правовых актов Губернатора и Правительства Мурманской области, прямых поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Мурманской области;
- организация и осуществление мониторинга эффективности организации деятельности органов местного самоуправления Мурманской области по исполнению ими федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, законов Мурманской области, правовых актов Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области;
- проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Мурманской области;
- рассмотрение жалоб участников закупок на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, за исключением жалоб на нарушение требований законодательства в сфере закупок при проведении открытого аукциона в электронной форме;
- рассмотрение обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), проведение экспертизы направляемых документов и их проверка на соответствие законодательству в сфере закупок, принятие решений о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
- осуществление последующего внутреннего государственного финансового контроля за использованием средств областного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставляемых другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации; за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
- проведение проверок использования средств областного бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств областного бюджета;
- проведение проверок использования средств межбюджетных трансфертов, выделенных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области;
- проведение проверок соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Мурманской области, а также условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Мурманской области.
8) Ведение административного производства по делам об административных правонарушениях в бюджетной сфере и сфере закупок.
Мероприятие направлено на предупреждение совершения новых правонарушений в бюджетной сфере и сфере закупок правонарушителями и иными лицами, сокращение общего числа правонарушений в указанной сфере.
В рамках реализации мероприятия планируется:
- возбуждение административного производства, проведение административного расследования по выявленным нарушениям законодательства в сфере закупок, составление протоколов, рассмотрение дел об административных правонарушениях и принятие мер по их предотвращению в рамках полномочий, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- осуществление в рамках своих бюджетных полномочий производства по делам об административных правонарушениях по итогам проведения мероприятий последующего внутреннего финансового контроля.
9) Развитие системы государственных закупок Мурманской области.
Мероприятие предполагает комплекс мер, направленных на обеспечение государственных нужд Мурманской области с учетом повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Мурманской области, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Мурманской области.
С 1 января 2014 года развитие системы государственных закупок Мурманской области осуществляется в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Методическое и организационное обеспечение существующей системы осуществления государственных закупок, в том числе организацию прогнозирования и планирования закупок, оптимизацию деятельности заказчиков путем совершенствования организации проведения закупок, обеспечение единого информационного пространства для заказчиков области в сфере закупок, координацию деятельности заказчиков в рамках функционирования контрактной системы в сфере закупок и иные функции, связанные с обеспечением проведения конкурентных процедур (конкурсы, аукционы), осуществляет Комитет государственных закупок Мурманской области. Мероприятием предусмотрена работа в части внедрения и применения контрактной системы в Мурманской области.
В ходе реализации мероприятия планируется:
- обеспечить проведение обучающих семинаров для заказчиков Мурманской области по вопросам осуществления закупок;
- обеспечить подготовку нормативных правовых актов Мурманской области в сфере закупок для обеспечения государственных нужд области и нужд областных бюджетных учреждений;
- обеспечить заказчиков Мурманской области типовыми формами документов, методическими рекомендациями, необходимыми для функционирования контрактной системы в сфере закупок;
- обеспечить единый подход к организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области.
10) Обеспечение единого информационного пространства для заказчиков в сфере закупок.
Мероприятие предполагает комплекс мер, направленных на создание и развитие интегрированной информационной системы управления закупками, обеспечение законных прав и интересов участников закупок и экономических интересов Мурманской области.
В ходе реализации мероприятия планируется:
- обеспечить консолидацию заказчиков Мурманской области;
- усилить взаимосвязь бюджетного процесса и процедур планирования, осуществления закупок и исполнения контрактов, заключаемых по итогам проведения закупок;
- автоматизировать процессы планирования, подготовки, получения, анализа, хранения, обработки, контроля и предоставления информации, касающейся подготовки и осуществления государственных закупок способами, определенными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- обеспечить формирование отчетных форм в утвержденных форматах с использованием Web-технологий, средств ЭЦП и шифрования;
- обеспечить доступ к открытой информации по размещению закупок.
Основное мероприятие "Обеспечение единого информационного пространства для заказчиков в сфере закупок" является составляющей Программы повышения эффективности бюджетных расходов в следующих объемах бюджетных назначений по годам реализации Государственной программы:

тыс. рублей
Год реализации Государственной программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Объем бюджетных назначений
3760,3
3760,3
3760,3
3940,3
3940,3
4131,1
4131,1

Подпрограмма 1 ориентирована на достижение следующих конечных результатов:
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Мурманской области за счет интеграции стратегического и бюджетного планирования, создания инструментов долгосрочного финансового планирования.
2. Повышение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами областного бюджета главными администраторами средств областного бюджета.
3. Качественная организация планирования и исполнения областного бюджета, ведения бюджетного учета, формирования бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности учреждений.
4. Сохранение экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Мурманской области.
5. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности органов государственной власти Мурманской области по подготовке и исполнению областного бюджета."
6.2. В подразделе "Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами":
6.2.1. Абзац первый изложить в редакции:
"Реализация Подпрограммы 2 направлена на обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов.".
6.2.2. Абзацы второй и третий исключить.
6.2.3. Абзац шестой изложить в редакции:
"2. Повышение качества управления муниципальными финансами.".
6.2.4. Абзац седьмой исключить.
6.2.5. Абзац двадцать девятый изложить в редакции:
"5) Поддержка реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.".
6.2.6. Абзацы тридцать девятый - сорок четвертый исключить.
7. Таблицу 3 раздела 5 Государственной программы "Сведения об объемах финансирования Государственной программы" изложить в редакции:
"Таблица № 3

Наименование программы, исполнителя
Источник финансирования
Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
Всего
27450344,4
4184485,8
3975173,8
3795922,9
3824386,2
3858499,7
3891086,8
3920789,2
ОБ
18324732,4
2516012,8
2556684,8
2587992,9
2616456,2
2650569,7
2683156,8
2712859,2
ФБ
9126612,0
1668473,0
1418489,0
1207930,0
1207930,0
1207930,0
1207930,0
1207930,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВБС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство финансов Мурманской области
Всего
27071337,4
4129270,0
3916623,7
3737207,8
3772850,1
3806963,6
3839359,9
3869062,3
ОБ
17944725,4
2460797,0
2498134,7
2529277,8
2564920,1
2599033,6
2631429,9
2661132,3
ФБ
9126612,0
1668473,0
1418489,0
1207930,0
1207930,0
1207930,0
1207930,0
1207930,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВБС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
Всего
156091,0
22139,2
22325,3
22325,3
22325,3
22325,3
22325,3
22325,3
ОБ
156091,0
22139,2
22325,3
22325,3
22325,3
22325,3
22325,3
22325,3
ФБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВБС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет государственных закупок Мурманской области
Всего
222916,0
33076,6
36224,8
36389,8
29210,8
29210,8
29401,6
29401,6
ОБ
222916,0
33076,6
36224,8
36389,8
29210,8
29210,8
29401,6
29401,6
ФБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВБС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами"
Всего
6591717,1
892519,9
907838,9
896057,6
924520,9
958634,4
991221,5
1020923,9
ОБ
6591717,1
892519,9
907838,9
896057,6
924520,9
958634,4
991221,5
1020923,9
ФБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВБС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
Всего
20858627,3
3291965,9
3067334,9
2899865,3
2899865,3
2899865,3
2899865,3
2899865,3
ОБ
11732015,3
1623492,9
1648845,9
1691935,3
1691935,3
1691935,3
1691935,3
1691935,3
ФБ
9126612,0
1668473,0
1418489,0
1207930,0
1207930,0
1207930,0
1207930,0
1207930,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВБС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0"

8. В таблицу 4 раздела 6 Государственной программы "Меры государственного регулирования в бюджетно-финансовой сфере, реализуемые в рамках Государственной программы" внести следующие изменения:
8.1. В подпункте 1.6 таблицы слова "I квартал" заменить словами "III квартал".
8.2. Дополнить подпунктом 1.7 следующего содержания:

"1.7
Приказ Министерства финансов Мурманской области об утверждении порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения
Определение процедуры принятия и исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения в целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации
Министерство финансов Мурманской области
III квартал 2014 года"

9. В паспорте подпрограммы "Управление региональными финансами" государственной программы Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" (далее - Подпрограмма 1):
9.1. Позицию "Цели Подпрограммы 1" изложить в редакции:

"Цель Подпрограммы 1
Повышение качества бюджетного процесса в Мурманской области"

9.2. Позицию "Задачи Подпрограммы 1" изложить в редакции:

"Задачи Подпрограммы 1
1. Совершенствование бюджетного процесса в Мурманской области и нормативно-правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере, повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса
2. Эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Мурманской области
3. Развитие информационной системы управления государственными финансами
4. Развитие системы государственного финансового контроля и надзора
5. Повышение эффективности, результативности использования бюджетных средств при осуществлении закупок"

9.3. Целевой показатель 5 позиции "Целевые показатели Подпрограммы 1" изложить в редакции:
"5. Функционирование портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех" в информационно-коммуникационной сети Интернет, да/нет".
9.4. Позицию "Финансовое обеспечение Подпрограммы 1" изложить в редакции:

"Финансовое обеспечение Подпрограммы 1
Всего по подпрограмме: 6591717,1 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 6591717,1 тыс. рублей, из них:
2014 год: 892519,9 тыс. рублей;
2015 год: 907838,9 тыс. рублей;
2016 год: 896057,6 тыс. рублей;
2017 год: 924520,9 тыс. рублей;
2018 год: 958634,4 тыс. рублей;
2019 год: 991221,5 тыс. рублей;
2020 год: 1020923,9 тыс. рублей"

10. В разделе 1 Подпрограммы 1 "Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":
10.1. Абзац четвертый изложить в редакции:
"Мероприятия Подпрограммы 1 направлены прежде всего на повышение качества бюджетного процесса в Мурманской области.".
10.2. Абзац пятый и таблицу 2 исключить.
11. В разделе 2 Подпрограммы 1 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации":
11.1. Абзац второй изложить в редакции:
"Целью Подпрограммы 1 является повышение качества бюджетного процесса в Мурманской области.".
11.2. Абзацы третий и четвертый исключить.
11.3. Абзац шестой изложить в редакции:
"1. Совершенствование бюджетного процесса в Мурманской области и нормативно-правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере, повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса.".
11.4. Абзац восьмой изложить в редакции:
"3. Развитие информационной системы управления государственными финансами.".
11.5. Абзац девятый изложить в редакции:
"4. Развитие системы государственного финансового контроля и надзора.".
11.6. Дополнить новым абзацем десятым в редакции:
"5. Повышение эффективности, результативности использования бюджетных средств при осуществлении закупок.".
11.7. Абзац двадцать первый изложить в редакции:
"Функционирование портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех" в информационно-коммуникационной сети Интернет - да.".
11.8. Абзацы десятый - двадцать шестой считать абзацами одиннадцатым - двадцать седьмым соответственно.
12. Раздел 3 Подпрограммы 1 "Перечень показателей Подпрограммы 1" изложить в редакции:
"3. Перечень показателей Подпрограммы 1

№ п/п
Подпрограмма, показатель
Ед. изм.
Значение показателя
Источник данных
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт

Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами"
I
Цель "Повышение качества бюджетного процесса в Мурманской области"
1.1
Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)
%
26,9
37,7
36,9
60,0

80,0

80,0

80,0

75,0

70,0

70,0

ИАС "Свод-КС"
Министерство финансов Мурманской области
1.2
Отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных (исполненных) в консолидированном бюджете Мурманской области на поэтапное повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, к объему бюджетных ассигнований, рассчитанных исходя из темпов роста заработной платы определенных категорий работников, установленных в дорожных картах
%
х
100
111
100

100

100

100

100

100

100

ИАС "Свод-КС"
Министерство финансов Мурманской области
1.3
Доля главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов
%
51,5
52
73,5
75

75

76

76

77

77

78

рейтинг Министерства финансов Мурманской области
Министерство финансов Мурманской области
1.4
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности областного бюджета и государственных областных учреждений к объему расходов областного бюджета
%
0,0002
0,0001
0,0036
0,0001

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИАС "Свод-КС"
Министерство финансов Мурманской области
1.5
Функционирование портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех" в информационно-коммуникационной сети Интернет
да - 1/нет - 0
0
0
1
1

1

1

1

1

1

1

информационно-коммуникационная сеть Интернет
Министерство финансов Мурманской области
II
Показатели задач подпрограммы:
2.1
Задача 1 "Совершенствование бюджетного процесса в Мурманской области и нормативно-правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере, повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса"
2.1.1
Отклонение исполнения областного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню
%
- 4,5
3,0
2,0
5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

ИАС "Свод-КС"
Министерство финансов Мурманской области
2.1.2
Отношение недополученных доходов по региональным налогам (за исключением предоставленной льготы по налогу на имущество, направленной на ликвидацию встречных финансовых потоков) и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательными (представительными) органами государственной власти Мурманской области, к общему объему поступивших региональных налогов и налога на прибыль организаций
%
1,8
2,0
1,1
2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

ИАС "Свод-КС"
Министерство финансов Мурманской области
2.1.3
Отклонение утвержденного объема расходов областного бюджета на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующем отчетному году
%
0
0
5
5

4

3

3

2

1

1

ИАС "Свод-КС"
Министерство финансов Мурманской области
2.1.4
Отклонение объема расходов бюджета в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета)
%
136,44
136
149,9
135

135

134

134

133

133

132

ИАС "Свод-КС"
Министерство финансов Мурманской области
2.1.5
Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств областного бюджета
тыс. руб.
0
0
0
0

0

0

0

0

0

0

ИАС "Свод-КС"
Министерство финансов Мурманской области
2.1.6
Доля региональных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, приведенных в соответствие с федеральным бюджетным законодательством, в общем объеме региональных правовых актов, требующих актуализации в установленные сроки
%
х
100
100
100

100

100

100

100

100

100

перечень правовых актов
Министерство финансов Мурманской области
2.2
Задача 2 "Эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Мурманской области"
2.2.1
Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита областного бюджета
млн руб.
1750,0
0,0
333,1
4500,0

5400,0

3000,0

2000,0

1000,0

1000,0

1000,0

ИАС "Свод-КС"
Министерство финансов Мурманской области
2.2.2
Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением государственного долга Мурманской области
%
-12,4
-12,0
-9,9
-20,1

-22,5

-21,6

-14,5

-14,0

-13,5

-13,0

ИАС "Свод-КС"
Министерство финансов Мурманской области
2.2.3
Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Мурманской области к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году
%
0,2
1,5
0,87
2,2

2,5

2,8

3,0

3,0

3,0

3,0

ИАС "Свод-КС"
Министерство финансов Мурманской области
2.3
Задача 3 "Развитие информационной системы управления государственными финансами"
2.3.1
Степень внутренней интеграции между программными комплексами в бюджетно-финансовой сфере
%
48,95
65,2
65
85

96

100

100

100

100

100

экспертная оценка
Министерство финансов Мурманской области
2.3.2
Доля пользователей информационных бюджетных систем Мурманской области с дифференцированным доступом к портальной системе "Бюджет для всех"
%
x
x
х
80

100

100

100

100

100

100

Информационно-коммуникационная сеть Интернет
Министерство финансов Мурманской области
2.4
Задача 4 "Развитие системы государственного финансового контроля и надзора"
2.4.1
Соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета
%
6,6
6,7
6,8
6,8

6,8

7,0

7,0

7,2

7,2

7,4

материалы контрольных мероприятий
Комитет государственного и финансового контроля
2.4.2
Отношение количества ИОГВ Мурманской области, в отношении которых проведены проверки исполнения законодательства в бюджетно-финансовой сфере, к общему количеству ИОГВ Мурманской области
%
45
50
50
25,0

25,0

27,0

27,0

28,0

28,0

30,0

материалы контрольных мероприятий
Комитет государственного и финансового контроля
2.4.3
Доля взысканных денежных средств от общей суммы штрафов, наложенных на должностных лиц, привлеченных к административной ответственности
%
85
87
90
90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

материалы контрольных мероприятий
Комитет государственного и финансового контроля
2.4.4
Доля реализованных предписаний и предложений, направленных на соблюдение законодательства и повышение эффективности деятельности ИОГВ, ГОУ, ГОУП, ОМСУ, сформированных по результатам контрольных мероприятий
%
80
85
88
85,0

85,0

86,0

86,0

88,0

90,0

90,0

материалы контрольных мероприятий
Комитет государственного и финансового контроля
2.4.5
Количество решений, актов и предписаний по результатам проверок, признанных судом
недействующими
шт.
0
0
0
0

0

0

0

0

0

0

мониторинг судебной практики
Комитет государственного и финансового контроля
2.5
Задача 5 "Повышение эффективности, результативности использования бюджетных средств при осуществлении закупок"
2.5.1
Среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе
ед.
2,4
2,5
3,0
2,5

2,5

3

3

3,5

3,5

3,5

отчет Комитета государственных закупок Мурманской области
Комитет государственных закупок Мурманской области
2.5.2
Доля совместных процедур (аукцион, конкурс) в общем объеме проведенных конкурентных способах определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (аукционы, конкурсы)
%
Х
Х
Х
> 5

> 7

> 8

> 9

> 10

> 10

> 10

отчет Комитета государственных закупок Мурманской области
Комитет государственных закупок Мурманской области
2.5.3
Доля конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в общем объеме закупок, предусмотренных планом-графиком
%
Х
Х
Х
15

15

16

17

18

19

20

отчет Комитета государственных закупок Мурманской области
Комитет государственных закупок Мурманской области
2.5.4
Доля экономии бюджетных средств в общем объеме средств, размещенных путем проведения конкурентных процедур
%
12
10
11
12

12

13

14

15

15

16

отчет Комитета государственных закупок Мурманской области
Комитет государственных закупок Мурманской области"

13. Раздел 4 Подпрограммы 1 "Сведения об объемах финансирования Подпрограммы 1" изложить в редакции:
"4. Сведения об объемах финансирования Подпрограммы 1

Наименование подпрограммы, исполнителя
Источник финансирования
Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами"
Всего
6591717,1
892519,9
907838,9
896057,6
924520,9
958634,4
991221,5
1020923,9
ОБ
6591717,1
892519,9
907838,9
896057,6
924520,9
958634,4
991221,5
1020923,9
ФБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВБС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство финансов Мурманской области
Всего
6212710,1
837304,1
849288,8
837342,5
872984,8
907098,3
939494,6
969197,0
ОБ
6212710,1
837304,1
849288,8
837342,5
872984,8
907098,3
939494,6
969197,0
ФБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВБС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет государственных закупок Мурманской области
Всего
222916,0
33076,6
36224,8
36389,8
29210,8
29210,8
29401,6
29401,6
ОБ
222916,0
33076,6
36224,8
36389,8
29210,8
29210,8
29401,6
29401,6
ФБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВБС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
Всего
156091,0
22139,2
22325,3
22325,3
22325,3
22325,3
22325,3
22325,3
ОБ
156091,0
22139,2
22325,3
22325,3
22325,3
22325,3
22325,3
22325,3
ФБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВБС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0"

14. Раздел 5 Подпрограммы 1 "Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1" изложить в редакции:
"5. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

№ п/п
Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия
Соисполнители, участники
Годы реализации
Всего
ОБ
ФБ
МБ
ВБС

Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами"

Всего
6591717,1
6591717,1
0,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
892519,9
892519,9
0,0
0,0
0,0
2015
907838,9
907838,9
0,0
0,0
0,0
2016
896057,6
896057,6
0,0
0,0
0,0
2017
924520,9
924520,9
0,0
0,0
0,0
2018
958634,4
958634,4
0,0
0,0
0,0
2019
991221,5
991221,5
0,0
0,0
0,0
2020
1020923,9
1020923,9
0,0
0,0
0,0
1
Задача 1. Совершенствование бюджетного процесса в Мурманской области и нормативно-правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере, повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса
2014 - 2020
Всего
719721,5
719721,5
0,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
102588,5
102588,5
0,0
0,0
0,0
2015
102822,7
102822,7
0,0
0,0
0,0
2016
102834,9
102834,9
0,0
0,0
0,0
2017
102847,8
102847,8
0,0
0,0
0,0
2018
102861,5
102861,5
0,0
0,0
0,0
2019
102875,7
102875,7
0,0
0,0
0,0
2020
102890,4
102890,4
0,0
0,0
0,0
1.1
Основное мероприятие 1.1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в Мурманской области
2014 - 2020
Всего
717844,9
717844,9
0,0
0,0
0,0
обеспечение качественного нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере и организации бюджетного процесса в Мурманской области
Министерство финансов Мурманской области
2014
102038,5
102038,5
0,0
0,0
0,0
2015
102622,7
102622,7
0,0
0,0
0,0
2016
102626,9
102626,9
0,0
0,0
0,0
2017
102631,5
102631,5
0,0
0,0
0,0
2018
102636,5
102636,5
0,0
0,0
0,0
2019
102641,7
102641,7
0,0
0,0
0,0
2020
102647,1
102647,1
0,0
0,0
0,0
1.2
Основное мероприятие 1.2. Повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса, публикация актуальной информации о бюджетной системе Мурманской области, в том числе в доступной для граждан форме
2014 - 2020
Всего
1876,6
1876,6
0,0
0,0
0,0
обеспечение граждан и организаций информацией о прошлой, текущей и планируемой деятельности органов государственной власти Мурманской области в сфере управления общественными финансами и сведениями о формировании и исполнении областного бюджета.
Повышение вовлеченности граждан и организаций в управление общественными финансами
Министерство финансов Мурманской области
2014
550,0
550,0
0,0
0,0
0,0
2015
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
2016
208,0
208,0
0,0
0,0
0,0
2017
216,3
216,3
0,0
0,0
0,0
2018
225,0
225,0
0,0
0,0
0,0
2019
234,0
234,0
0,0
0,0
0,0
2020
243,3
243,3
0,0
0,0
0,0
2
Задача 2. Эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Мурманской области
2014 - 2020
Всего
5384601,9
5384601,9
0,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
718099,0
718099,0
0,0
0,0
0,0
2015
730063,2
730063,2
0,0
0,0
0,0
2016
719112,3
719112,3
0,0
0,0
0,0
2017
755856,4
755856,4
0,0
0,0
0,0
2018
789838,4
789838,4
0,0
0,0
0,0
2019
821404,0
821404,0
0,0
0,0
0,0
2020
850228,6
850228,6
0,0
0,0
0,0
2.1
Основное мероприятие 2.1. Управление государственным долгом Мурманской области
2014 - 2020
Всего
5379901,9
5379901,9
0,0
0,0
0,0
привлечение бюджетных кредитов как наиболее выгодных с точки зрения долговой нагрузки на бюджет, в том числе на пополнение остатков средств на счете областного бюджета.
Обеспечение максимально выгодных условий привлечения кредитов кредитных организаций путем проведения аукционов для заключения государственных контрактов на оказание услуг по предоставлению Мурманской области кредитных средств.
Управление остатками средств на едином счете по учету средств бюджета с целью снижения привлечения заемных средств (привлечение временно не используемых остатков средств на счетах областных бюджетных и автономных учреждений).
Привлечение кредитных средств в кредитных учреждениях Российской Федерации в виде кредитных линий, что позволяет осуществлять выборку кредитов по мере необходимости при отсутствии средств на едином счете бюджета.
Погашение кредитных ресурсов ранее сроков, установленных кредитными договорами и соглашениями
Министерство финансов Мурманской области
2014
717499,0
717499,0
0,0
0,0
0,0
2015
729463,2
729463,2
0,0
0,0
0,0
2016
718512,3
718512,3
0,0
0,0
0,0
2017
755156,4
755156,4
0,0
0,0
0,0
2018
789138,4
789138,4
0,0
0,0
0,0
2019
820704,0
820704,0
0,0
0,0
0,0
2020
849428,6
849428,6
0,0
0,0
0,0
2.2
Основное мероприятие 2.2. Организация работы по присвоению Мурманской области и ее долговым обязательствам международных и национальных кредитных рейтингов и их поддержанию
2014 - 2020
Всего
4700,0
4700,0
0,0
0,0
0,0
заключение с международным рейтинговым агентством государственного контракта по оказанию услуг по присвоению Мурманской области и ее долговым обязательствам международных и национальных кредитных рейтингов. Выполнение условий государственного контракта с международным рейтинговым агентством на оказание услуг по присвоению Мурманской области и ее долговым обязательствам международных и национальных кредитных рейтингов и их поддержанию
Министерство финансов Мурманской области
2014
600,0
600,0
0,0
0,0
0,0
2015
600,0
600,0
0,0
0,0
0,0
2016
600,0
600,0
0,0
0,0
0,0
2017
700,0
700,0
0,0
0,0
0,0
2018
700,0
700,0
0,0
0,0
0,0
2019
700,0
700,0
0,0
0,0
0,0
2020
800,0
800,0
0,0
0,0
0,0
3
Задача 3. Развитие информационной системы управления государственными финансами
2014 - 2020
Всего
108386,7
108386,7
0,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
16616,6
16616,6
0,0
0,0
0,0
2015
16402,9
16402,9
0,0
0,0
0,0
2016
15395,3
15395,3
0,0
0,0
0,0
2017
14280,6
14280,6
0,0
0,0
0,0
2018
14398,4
14398,4
0,0
0,0
0,0
2019
15214,9
15214,9
0,0
0,0
0,0
2020
16078,0
16078,0
0,0
0,0
0,0
3.1
Основное мероприятие 3.1. Сопровождение и развитие информационно-технологической инфраструктуры в сфере управления общественными финансами
2014 - 2020
Всего
107386,7
107386,7
0,0
0,0
0,0
формирование единого информационного пространства и осуществление интеграции информационных потоков в сфере управления общественными финансами. Обеспечение подотчетности и создание инструментов для повышения ответственности органов государственной власти Мурманской области за выполнение функций, достижение индикаторов результативности деятельности и эффективности использования ресурсов
Министерство финансов Мурманской области
2014
16616,6
16616,6
0,0
0,0
0,0
2015
16402,9
16402,9
0,0
0,0
0,0
2016
15395,3
15395,3
0,0
0,0
0,0
2017
14280,6
14280,6
0,0
0,0
0,0
2018
14398,4
14398,4
0,0
0,0
0,0
2019
15214,9
15214,9
0,0
0,0
0,0
2020
16078,0
16078,0
0,0
0,0
0,0
3.2
Основное мероприятие 3.2. Сопровождение и развитие информационно-портальных решений в сфере общественных финансов
2014 - 2020
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в сети Интернет размещена информация о деятельности Министерства финансов Мурманской области в виде массивов данных в формате, обеспечивающем их автоматизированную обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), и на условиях ее свободного (бесплатного) использования
Министерство финансов Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
Задача 4. Развитие системы государственного финансового контроля и надзора
2014 - 2020
Всего
156091,0
156091,0
0,0
0,0
0,0
х
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014
22139,2
22139,2
0,0
0,0
0,0
2015
22325,3
22325,3
0,0
0,0
0,0
2016
22325,3
22325,3
0,0
0,0
0,0
2017
22325,3
22325,3
0,0
0,0
0,0
2018
22325,3
22325,3
0,0
0,0
0,0
2019
22325,3
22325,3
0,0
0,0
0,0
2020
22325,3
22325,3
0,0
0,0
0,0
4.1
Основное мероприятие 4.1. Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере
2014 - 2020
Всего
156091,0
156091,0
0,0
0,0
0,0
снижение объемов нарушений законодательства в бюджетно-финансовой сфере и повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины. Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014
22139,2
22139,2
0,0
0,0
0,0
2015
22325,3
22325,3
0,0
0,0
0,0
2016
22325,3
22325,3
0,0
0,0
0,0
2017
22325,3
22325,3
0,0
0,0
0,0
2018
22325,3
22325,3
0,0
0,0
0,0
2019
22325,3
22325,3
0,0
0,0
0,0
2020
22325,3
22325,3
0,0
0,0
0,0
4.2
Основное мероприятие 4.2. Ведение административного производства по делам об административных правонарушениях в бюджетной сфере и сфере закупок
2014 - 2020
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
предупреждение совершения новых правонарушений в бюджетной сфере и сфере закупок правонарушителями и иными лицами, сокращение общего числа правонарушений в указанной сфере
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5
Задача 5. Повышение эффективности, результативности использования бюджетных средств при осуществлении закупок
2014 - 2020
Всего
222916,0
222916,0
0,0
0,0
0,0
х
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
33076,6
33076,6
0,0
0,0
0,0
2015
36224,8
36224,8
0,0
0,0
0,0
2016
36389,8
36389,8
0,0
0,0
0,0
2017
29210,8
29210,8
0,0
0,0
0,0
2018
29210,8
29210,8
0,0
0,0
0,0
2019
29401,6
29401,6
0,0
0,0
0,0
2020
29401,6
29401,6
0,0
0,0
0,0
5.1
Основное мероприятие 5.1. Развитие системы государственных закупок Мурманской области
2014 - 2020
Всего
195492,3
195492,3
0,0
0,0
0,0
обеспечение государственных нужд Мурманской области с учетом повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
29316,3
29316,3
0,0
0,0
0,0
2015
32464,5
32464,5
0,0
0,0
0,0
2016
32629,5
32629,5
0,0
0,0
0,0
2017
25270,5
25270,5
0,0
0,0
0,0
2018
25270,5
25270,5
0,0
0,0
0,0
2019
25270,5
25270,5
0,0
0,0
0,0
2020
25270,5
25270,5
0,0
0,0
0,0
5.2
Основное мероприятие 5.2. Обеспечение единого информационного пространства для заказчиков в сфере закупок
2014 - 2020
Всего
27423,7
27423,7
0,0
0,0
0,0
обеспечение консолидации заказчиков, усиление взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг, определение поставщика (подрядчика, исполнителя), исполнения контрактов (договоров), заключаемых по итогам проведения закупок
Комитет государственных закупок Мурманской области"
2014
3760,3
3760,3
0,0
0,0
0,0
2015
3760,3
3760,3
0,0
0,0
0,0
2016
3760,3
3760,3
0,0
0,0
0,0
2017
3940,3
3940,3
0,0
0,0
0,0
2018
3940,3
3940,3
0,0
0,0
0,0
2019
4131,1
4131,1
0,0
0,0
0,0
2020
4131,1
4131,1
0,0
0,0
0,0

15. В паспорте подпрограммы 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами" (далее - Подпрограмма 2):
15.1. Позицию "Цели Подпрограммы 2" изложить в редакции:

"Цель Подпрограммы 2
Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов"

15.2. Позицию "Задачи Подпрограммы 2" изложить в редакции:

"Задачи Подпрограммы 2
1. Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов
2. Повышение качества управления муниципальными финансами"

15.3. Позицию "Целевые показатели Подпрограммы 2" изложить в редакции:

"Целевые показатели Подпрограммы 2
1. Степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности).
2. Количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами.
3. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах местных бюджетов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций)"

15.4. Позицию "Финансовое обеспечение Подпрограммы 2" изложить в редакции:

"Финансовое обеспечение Подпрограммы 2
Всего по подпрограмме: 20858627,3 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 11732015,3 тыс. рублей, из них:
2014 год: 1623492,9 тыс. рублей;
2015 год: 1648845,9 тыс. рублей;
2016 год: 1691935,3 тыс. рублей;
2017 год: 1691935,3 тыс. рублей;
2018 год: 1691935,3 тыс. рублей;
2019 год: 1691935,3 тыс. рублей;
2020 год: 1691935,3 тыс. рублей.
ФБ: 9126612,0 тыс. рублей, из них:
2014 год: 1668473,0 тыс. рублей;
2015 год: 1418489,0 тыс. рублей;
2016 год: 1207930,0 тыс. рублей;
2017 год: 1207930,0 тыс. рублей;
2018 год: 1207930,0 тыс. рублей;
2019 год: 1207930,0 тыс. рублей;
2020 год: 1207930,0 тыс. рублей"

16. В разделе 1 Подпрограммы 2 "Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":
16.1. Абзац двадцать второй исключить.
16.2. Абзац двадцать четвертый и таблицу 2 исключить.
17. В разделе 2 Подпрограммы 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации":
17.1. Абзац восьмой изложить в редакции:
"Целью Подпрограммы 2 является обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов.".
17.2. Абзацы девятый и десятый исключить.
17.3. Абзац девятнадцатый изложить в редакции:
"2. Повышение качества управления муниципальными финансами.".
17.4. Абзац двадцатый исключить.
17.5. Абзац двадцать третий исключить.
17.6. Абзацы двадцать четвертый и двадцать пятый изложить в редакции:
"2) количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, ед. - 15;
3) доля просроченной кредиторской задолженности в расходах местных бюджетов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций), % - 0,4.".
18. Раздел 3 Подпрограммы 2 "Перечень показателей Подпрограммы 2" изложить в редакции:
"3. Перечень показателей Подпрограммы 2

№ п/п
Подпрограмма, показатель
Ед. изм.
Значение показателя
Источник данных
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт

Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
I
Цель "Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов"
1.1
Степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности
раз
2
2,2
2,2
2,3

2,4

2,5

2,6

2,7

2,8

2,9

расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии с Законом Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области"
Министерство финансов Мурманской области
1.2
Количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами
ед.
16
14
12
14

14

15

15

15

15

15

отчеты об исполнении местных бюджетов, информация, предоставляемая муниципальными образованиями
Министерство финансов Мурманской области
1.3
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах местных бюджетов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций)
%
2,1
1,9
1,7
1,7

1,5

1

0,8

0,6

0,5

0,4

отчеты об исполнении местных бюджетов
Министерство финансов Мурманской области
2.1.
Задача 1 "Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов"
2.1.1
Отношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также субвенций бюджетам муниципальных районов по расчету и предоставлению дотаций поселениям к объему субсидий муниципальным образованиям из областного бюджета (за исключением субсидий из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ)
%
34,7
43,2
50,3
45

45

47

47

50

52

54

закон о бюджете Мурманской области
Министерство финансов Мурманской области
2.1.2
Количество сокращаемых субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям из областного бюджета
ед.
19
6
4
5

5

3

3

2

2

2

закон о бюджете Мурманской области
Министерство финансов Мурманской области
2.1.3
Доля установленных показателей результативности в правилах предоставления субсидий из областного бюджета
%
82,6
89,2
89,2
100

100

100

100

100

100

100

правовые акты Правительства Мурманской области
Министерство финансов Мурманской области
2.2
Задача 2 "Повышение качества управления муниципальными финансами"
2.2.1
Доля целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в очередном финансовом году, распределяемых законом об областном бюджете, в общем объеме целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета
%
93,5
85,4
85,4
90

91

92

93

94

95

96

закон о бюджете Мурманской области
Министерство финансов Мурманской области
2.2.2
Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
раз
1,6
1,6
1,6
1,5

1,5

1,5

1,4

1,4

1,4

1,4

расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии с Законом Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области"
Министерство финансов Мурманской области
2.2.3
Доля муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
%
15
25
25
25

25

25

25

25

25

25

правовые акты Правительства Мурманской области
Министерство финансов Мурманской области"

19. Раздел 4 Подпрограммы 2 "Сведения об объемах финансирования Подпрограммы 2" изложить в редакции:
"4. Сведения об объемах финансирования Подпрограммы 2

Наименование подпрограммы, исполнителя
Источник финансирования
Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
Всего
20858627,3
3291965,9
3067334,9
2899865,3
2899865,3
2899865,3
2899865,3
2899865,3
ОБ
11732015,3
1623492,9
1648845,9
1691935,3
1691935,3
1691935,3
1691935,3
1691935,3
ФБ
9126612,0
1668473,0
1418489,0
1207930,0
1207930,0
1207930,0
1207930,0
1207930,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВБС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство финансов Мурманской области
Всего
20858627,3
3291965,9
3067334,9
2899865,3
2899865,3
2899865,3
2899865,3
2899865,3
ОБ
11732015,3
1623492,9
1648845,9
1691935,3
1691935,3
1691935,3
1691935,3
1691935,3
ФБ
9126612,0
1668473,0
1418489,0
1207930,0
1207930,0
1207930,0
1207930,0
1207930,0
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВБС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0"

20. Раздел 5 Подпрограммы 2 "Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2" изложить в редакции:
"5. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

№ п/п
Подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия
Соисполнители, участники
Годы реализации
Всего
ОБ
ФБ
МБ
ВБС

Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"

Всего
20858627,3
11732015,3
9126612,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
3291965,9
1623492,9
1668473,0
0,0
0,0
2015
3067334,9
1648845,9
1418489,0
0,0
0,0
2016
2899865,3
1691935,3
1207930,0
0,0
0,0
2017
2899865,3
1691935,3
1207930,0
0,0
0,0
2018
2899865,3
1691935,3
1207930,0
0,0
0,0
2019
2899865,3
1691935,3
1207930,0
0,0
0,0
2020
2899865,3
1691935,3
1207930,0
0,0
0,0
1
Задача 1. Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов
2014 - 2020
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1
Основное мероприятие 1.1. Анализ действующих механизмов предоставления межбюджетных трансфертов
2014 - 2020
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
разработка предложений по совершенствование действующей системы предоставления межбюджетных трансфертов, консолидация и оптимизация форм межбюджетных трансфертов
Министерство финансов Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Основное мероприятие 1.2. Совершенствование нормативно-правового обеспечения предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
2014 - 2020
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усиление роли стимулирующих механизмов предоставления финансовой помощи из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, подготовка изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты при необходимости
Министерство финансов Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Задача 2. Повышение качества управления муниципальными финансами
2014 - 2020
Всего
20858627,3
11732015,3
9126612,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
3291965,9
1623492,9
1668473,0
0,0
0,0
2015
3067334,9
1648845,9
1418489,0
0,0
0,0
2016
2899865,3
1691935,3
1207930,0
0,0
0,0
2017
2899865,3
1691935,3
1207930,0
0,0
0,0
2018
2899865,3
1691935,3
1207930,0
0,0
0,0
2019
2899865,3
1691935,3
1207930,0
0,0
0,0
2020
2899865,3
1691935,3
1207930,0
0,0
0,0
2.1
Основное мероприятие 2.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
2014 - 2020
Всего
19108627,3
9982015,3
9126612,0
0,0
0,0
создание условий для равных финансовых возможностей оказания гражданам области государственных и муниципальных услуг, сокращение дифференциации в уровне бюджетной обеспеченности муниципальных образований
Министерство финансов Мурманской области
2014
3041965,9
1373492,9
1668473,0
0,0
0,0
2015
2817334,9
1398845,9
1418489,0
0,0
0,0
2016
2649865,3
1441935,3
1207930,0
0,0
0,0
2017
2649865,3
1441935,3
1207930,0
0,0
0,0
2018
2649865,3
1441935,3
1207930,0
0,0
0,0
2019
2649865,3
1441935,3
1207930,0
0,0
0,0
2020
2649865,3
1441935,3
1207930,0
0,0
0,0
2.2
Основное мероприятие 2.2. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
2014 - 2020
Всего
1400000,0
1400000,0
0,0
0,0
0,0
обеспечение сбалансированности местных бюджетов, т.е. расходные обязательства муниципальных образований обеспечены собственными доходами и источниками финансирования дефицитов местных бюджетов
Министерство финансов Мурманской области
2014
200000,0
200000,0
0,0
0,0
0,0
2015
200000,0
200000,0
0,0
0,0
0,0
2016
200000,0
200000,0
0,0
0,0
0,0
2017
200000,0
200000,0
0,0
0,0
0,0
2018
200000,0
200000,0
0,0
0,0
0,0
2019
200000,0
200000,0
0,0
0,0
0,0
2020
200000,0
200000,0
0,0
0,0
0,0
2.3
Основное мероприятие 2.3. Поддержка реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
2014 - 2020
Всего
350000,0
350000,0
0,0
0,0
0,0
увеличение количества муниципальных образований, принявших муниципальные программы повышения эффективности бюджетных расходов, направленные на повышение качества управления муниципальными финансами
Министерство финансов Мурманской области
2014
50000,0
50000,0
0,0
0,0
0,0
2015
50000,0
50000,0
0,0
0,0
0,0
2016
50000,0
50000,0
0,0
0,0
0,0
2017
50000,0
50000,0
0,0
0,0
0,0
2018
50000,0
50000,0
0,0
0,0
0,0
2019
50000,0
50000,0
0,0
0,0
0,0
2020
50000,0
50000,0
0,0
0,0
0,0
2.4
Основное мероприятие 2.4. Проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях
2014 - 2020
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
повышение качества организации бюджетного процесса в муниципальных образованиях
Министерство финансов Мурманской области"
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

21. В приложении № 1 к Государственной программе:
21.1. Дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:
"4. Во втором квартале 2014 года распределение дотаций осуществляется в случае недостаточности средств местного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.
Распределение дотации осуществляется на основании показателей отчетов об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, на текущий финансовый год по состоянию на 01.03.2014, данных муниципальных образований.
В распределении дотации не участвуют муниципальные районы и городские округа при наличии одного из следующих условий:
уровень расчетной бюджетной обеспеченности на 2014 год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), превышает уровень, равный 1;
дефицит бюджета на 2014 год покрывается изменением остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
Размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:



- размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
- общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предусмотренный на 2014 год законом об областном бюджете;
- снижение доходов бюджета i-го муниципального образования.
Снижение доходов бюджета i-го муниципального образования определяется по формуле:



- снижение поступлений в бюджеты муниципальных районов, городских округов налога на доходы физических лиц к уровню 2013 года;
- снижение объема дотаций из бюджетов других уровней в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений к уровню 2013 года;
- снижение объема субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в бюджеты муниципальных районов к уровню 2013 года;
- потребность консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов в средствах на реализацию указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников в текущем финансовом году;
- объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов и городских округов в отчетном финансовом году на осуществление полномочий по дошкольному образованию, переданных на областной уровень.
Муниципальные районы осуществляют распределение дотаций бюджетам городских и сельских поселений в целях частичной компенсации снижения объемов дотаций на реализацию указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников и на частичное погашение субсидиарной задолженности администраций по обязательствам муниципальных учреждений за потребленные коммунальные ресурсы. Критерии отбора поселений для распределения дотации устанавливаются муниципальными районами самостоятельно.".
21.2. Пункт 4 считать пунктом 5.
22. Дополнить Государственную программу приложением № 3 следующего содержания:
"Приложение № 3
к Государственной программе

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ И УРОВЕНЬ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ
РАСХОДОВ НА 2014 ГОД

Наименование муниципального образования
Размер субсидии, тыс. рублей
Уровень софинансирования, %
Кольский район
7861,8
95
Кандалакшский район
6177,6
95
г. Мурманск
2469,5
50
г. Апатиты с подведомственной территорией
7006,8
95
Терский район
8446,8
95
г. Оленегорск с подведомственной территорией
4901,6
50
г. Кировск с подведомственной территорией
3135,9
50
г.п. Кандалакша Кандалакшского района
3118,6
95
г.п. Ревда Ловозерского района
3848,0
95
г.п. Заполярный Печенгского района
3033,4
95
Всего
50000,0"



------------------------------------------------------------------